Коротко
Урешті-решт рішення, узгоджене на Європейській раді 18 грудня 2025 року, не перейшло в остаточне юридичне оформлення через останній голос у Раді ЄС — Угорщина заблокувала один із трьох документів, необхідних для запуску кредиту загальною сумою €90 млрд для України. Причина — вимога Будапешта відновити транзит російської нафти трубопроводом «Дружба» до Угорщини.
Що саме сталося
За даними Financial Times та Politico, влада Угорщини відмовилася підтримати зміни до багаторічного бюджету ЄС (2021–2027), які є технічною передумовою для виділення коштів. Технічно три законодавчі акти вже пройшли Європейський парламент, але для остаточного ухвалення потрібна згода Ради ЄС — і тут зупинилась процедура.
"Ми блокуємо кредит ЄС для України у розмірі 90 мільярдів євро, доки не відновиться транзит нафти до Угорщини трубопроводом 'Дружба'. Україна шантажує Угорщину..."
— Петер Сійярто, міністр закордонних справ Угорщини
Чому це важливо для України — економічний і оборонний вимір
Ця сума не декоративна: €30 млрд планували скерувати як макрофінансову підтримку (через Ukraine Facility) — без цих ресурсів ризики у бюджеті та платіжній спроможності зростають уже після першого кварталу 2026-го. Ще €60 млрд відводилися на закупівлю озброєнь у виробників в Україні, ЄС та країнах EFTA; для термінових потреб передбачені винятки, якщо потрібна продукція відсутня в цих постачальників.
Як це фінансується та які ризики механіки
Пакет передбачає спільні запозичення ЄС на ринках капіталу — без участі Чехії, Угорщини та Словаччини у виплатах. Обслуговування боргу планується покривати з щорічних бюджетів ЄС (орієнтовно €1 млрд у 2027 році і приблизно €3 млрд щорічно з 2028 року). Повернення основної суми Україною в довгостроковій перспективі робили залежним від отримання репарацій від Росії — механізм, що сам по собі містить політичні та юридичні невизначеності.
"Під час засідання Європейської ради у грудні було досягнуто одностайної політичної домовленості щодо надання 90 мільярдів євро рішучої підтримки... Ми очікуємо, що всі держави-члени дотримаються цієї політичної домовленості."
— Балаж Уйварі, речник Європейської Комісії
Що можуть зробити партнери і які сценарії для України
Є кілька реалістичних треків: дипломатичний тиск на Угорщину з боку лідерів ЄС, пошук технічних компромісів (наприклад, гарантії щодо постачань нафти) або паралельні рішення — тимчасові кредитні лінії від міжнародних фінансових інституцій та двосторонніх партнерів. Також можливі політико-юридичні кроки у Раді ЄС, але вони потребують часу й політичної волі.
Що це значить для читача
Якщо пакет справді затримується, це не лише питання дипломатії: йдеться про гроші для зарплат, соціальних виплат і закупівель для оборони. Ризик платіжного дефіциту в 2026 році — реальний, якщо не буде оперативної заміни джерел або тимчасової допомоги від партнерів.
Висновок
Це приклад, коли технічне рішення в інституціях ЄС перетворюється на інструмент зовнішньої політики. Брюссель наголошує на домовленості лідерів, Будапешт ставить на енергетичний важіль — а для України тепер завдання просте й складне одночасно: трансформувати політичну підтримку в оперативні фінансові рішення. Чи вдасться перетворити політичні декларації на підписані контракти — ключове питання наступних тижнів.
