Diese Auktionen sind nicht nur zusätzliche Einnahmen in den Haushalten. Sie verbinden Wettbewerb auf dem Markt mit der Finanzierung der Wiederherstellung von Wasserökosystemen und der Unterstützung lokaler Haushalte, was für die Ernährungssicherheit und die Wirtschaft der Gemeinden wichtig ist.
Was passiert ist
Seit Jahresbeginn fanden im System Prozorro.Продажі 189 erfolgreiche Auktionen um das Recht auf kommerziellen Fischfang statt. Nach Angaben des Pressedienstes der Staatsfischereibehörde haben die Bieter tatsächlich 52,3 Mio. UAH gezahlt, was die Einnahmen vor Einführung der Auktionen deutlich übersteigt.
„Aufgrund der Auktionsergebnisse haben die kommerziellen Fischer nach den abgeschlossenen Verträgen tatsächlich 52,3 Mio. UAH gezahlt, was die bisherigen Geldzuflüsse vor Einführung der Fangauktionen deutlich übertrifft.“
— Pressedienst der Staatsfischereibehörde
Wohin die Mittel flossen
Die Verteilung der Einnahmen ist klar getrennt: 41,2 Mio. UAH flossen in lokale Haushalte, weitere 11,1 Mio. UAH wurden in den staatlichen Sonderfonds zur Besatzaufzucht von Gewässern eingezahlt. Genau diese Mittel werden zur Wiederherstellung der Bestände in prioritären Gewässern verwendet.
Die höchsten Einnahmen wurden für die Dnister-Lagune sowie das Kremenchuk- und Kaniw-Stausee verzeichnet. Konkrete Auktionen illustrieren den Wettbewerbseffekt: Ein Los für den Fang im Kamjanske-Stausee mit einem Startpreis von 490,9 Tsd. UAH wurde für fast 1,3 Mio. UAH verkauft.
„In diesem Jahr stieg der Endpreis der Fanglose bei den Auktionen im Schnitt um mehr als ein Drittel gegenüber dem Startpreis.“
— Serhij But, CEO Prozorro.Продажі
Auswirkung auf Bestände und Gemeinden
Ein Teil der Mittel wirkt bereits in der Wiederherstellung: In diesem Jahr fand eine Besatzaufzucht in der Dnister-Lagune sowie in den Kremenchuk- und Kaniw-Stauseen statt. Beispielsweise ermöglichte die Finanzierung aus dem Oblast-Haushalt in Tscherkassy (ergänzend durch Auktionserlöse), 61,5 t Jungfische des Silberkarpfens auszusetzen; am 25. November wurden in das Kremenchuk-Stausee 18,5 t weißen und gefleckten Silberkarpfen eingesetzt.
Gleichzeitig bleibt der kommerzielle Fang im Land unter dem Vorkrisenniveau: 2023 betrug der Fang 11 190 t (+12 % gegenüber 2022), 2024 waren es 11 883 t (+6 % gegenüber 2023). Das bedeutet, dass der finanzielle Effekt der Auktionen wichtig ist, aber keine alleinige Antwort auf die Wiederherstellung der Branche darstellt.
Das Wirtschaftsministerium kündigte am 23. September den Start von Auktionen zur Besatzaufzucht im Dnipro an — von den ersten fünf Ausschreibungen waren jedoch nur zwei erfolgreich, was auf ungleichmäßigen Wettbewerb und die Notwendigkeit zur Verbesserung der Verfahren hinweist.
Fazit
Die Auktionen haben gezeigt: Ein Markmechanismus kann Mittel für Besatzaufzucht und die Unterstützung von Gemeinden erzeugen. Der Effekt hängt jedoch von zwei Faktoren ab — der Stabilität des Wettbewerbs bei den Auktionen und der Transparenz der Mittelverwendung. Bleiben diese Elemente erhalten, können die Auktionen von einmaligen Einnahmen zu einem systematischen Instrument zur Wiederherstellung der Fischbestände und zur Stärkung lokaler Haushalte werden.
Frage an die Führungskräfte des Sektors und der Gemeinden: In welchem Umfang wird es gelingen, diese lokalen Erfolge in eine langfristige Strategie zur Wiederherstellung der Bestände und zur Schaffung von Arbeitsplätzen vor Ort zu überführen?
