Wenn Sie je ein T-Shirt von Aliexpress für 12 Dollar bestellt und dafür ohne jede Steuer bezahlt haben — haben Sie von einer Vergünstigung profitiert, die der ukrainische Haushalt nun bereits zum wiederholten Male zu schließen versucht. Das Kabinett hat zwei Gesetzentwürfe zur Besteuerung kleiner Post- und Expresssendungen im Wert von bis zu 150 Euro, die über Marktplätze bestellt werden, erneut gebilligt. Dies teilte das Pressebüro des Finanzministeriums mit.
Das Ministerium präzisierte, dass die Dokumente unter Berücksichtigung der Anmerkungen überarbeitet wurden: „Insbesondere wurden in den Änderungen der Abgabenordnung die Vergünstigungen für Bürger geklärt und die Norm bezüglich öffentlicher Amtsträger (PEP) in Einklang mit der mit der EU abgestimmten Fassung gebracht", heißt es in der Mitteilung.
Was sich konkret ändern wird
Sollten die Änderungen der Abgaben- und Zollordnung verabschiedet werden, treten sie frühestens im Juli 2027 in Kraft — es handelt sich nicht um eine sofortige Neuerung, sondern um einen Übergangszeitraum, in dem sowohl Unternehmen als auch Verbraucher Zeit zur Vorbereitung haben. Nach Berechnungen des Finanzministeriums werden die neuen Regelungen gleiche Wettbewerbsbedingungen für ukrainische Unternehmen im Vergleich zu ausländischen Marktplätzen schaffen und dem Budget rund 10 Milliarden Hrywnja zusätzliche Einnahmen im Jahr 2027 bringen.
Das Ausmaß des Problems, das geschlossen werden soll, ist einfach: Heute werden in der Ukraine von 75 Millionen Paketen pro Jahr weniger als 1 Prozent tatsächlich besteuert. Es geht also nicht um eine punktuelle Änderung, sondern darum, fast den gesamten Strom kleiner internationaler Einkäufe in ein System zu verlagern, das in der EU bereits seit langem besteht.
Warum dies nicht der erste Versuch ist
Dies ist nicht die erste Abstimmung zu diesem Thema — und genau hier liegt der eigentliche Konflikt. Die Werchowna Rada weigerte sich zweimal, die Abschaffung der Mehrwertsteuervergünstigung für Pakete bis 150 Euro zu unterstützen: zunächst Ende Mai, als die Abgeordneten den Gesetzentwurf Nr. 12360 zur zweiten Lesung zurückverwiesen, und später erneut, als keine der 11 Änderungsanträge die erforderliche Stimmenzahl erhielt, sodass das Dokument nicht zur zweiten Lesung zurückverwiesen und schließlich insgesamt abgelehnt wurde.
Die zweite Abstimmung fand in einem sehr bezeichnenden Moment statt: Am 1. September konnte die Werchowna Rada nicht zum zweiten Mal eine Sachverständigengruppe ernennen, die Kandidaten für die Positionen von Mitgliedern der Rechnungskammer auswählen soll, und am selben Tag konnte die Rada nicht zum zweiten Mal die Gesetzentwürfe Nr. 15460 und Nr. 15112-d verabschieden, die die Abschaffung der Mehrwertsteuervergünstigung für Pakete vorsehen.
Was für den Haushalt auf dem Spiel steht
Die Einsätze in diesem Konflikt sind nicht abstrakt. Nach Schätzungen riskiert die Ukraine, eine Tranche in Höhe von 3,7 Milliarden Euro nicht zu erhalten, die Anfang Herbst im Rahmen der Makrofinanzierungshilfe gezahlt werden soll, und der Gesetzentwurf selbst ist eine der Schlüsselanforderungen der internationalen Partner für die Erlangung dieser Finanzierung. Jetzt erklärt das Finanzministerium potenzielle 4 Milliarden Euro von Partnern insgesamt — das heißt, der Preis der Verzögerung wird nicht in Millionen, sondern in Milliarden gemessen, die für Gehälter, Subventionen oder Verteidigung hätten ausgegeben werden können.
Die Logik der Partner ist einfach: Wenn die Ukraine Geld zu günstigen Bedingungen erhalten möchte, muss sie die Fähigkeit demonstrieren, ihre eigenen Gelder einzutreiben. Die Vergünstigung für Pakete bis 150 Euro ist eines der Symbole dafür, wie langsam das Land Schlupflöcher bei der Besteuerung schließt, selbst wenn die Haushaltsstabilität während des Krieges auf dem Spiel steht.
Das Kabinett hat seinen Schritt getan — die Dokumente unter Berücksichtigung der Anmerkungen überarbeitet und sie erneut eingereicht. Nun ist die Frage einfach: Wird die Werchowna Rada diesmal dafür stimmen, oder riskiert die Ukraine zum dritten Mal, eine Tranche wegen einer Vergünstigung zu verlieren, von der tatsächlich nur ein kleiner Teil der Käufer profitiert?
