Die Regierung von Donald Trump hat eine Nationale Sicherheitsstrategie veröffentlicht, die eine Verstärkung der militärischen Präsenz der USA in der westlichen Hemisphäre vorsieht. Das Dokument zielt darauf ab, Migration, Drogen und den Einfluss feindlicher Staaten in der Region zu bekämpfen.
Kernpunkte
Das 33-seitige Dokument enthält eine seltene formelle Darstellung von Trumps außenpolitischer Weltanschauung. Solche Strategien veröffentlichen Präsidenten in der Regel einmal pro Amtszeit; sie helfen Regierungsbehörden, Budgets zu verteilen und Prioritäten zu setzen.
Das Weiße Haus veröffentlichte die Strategie am Donnerstag stillschweigend. Das Dokument schenkt der westlichen Hemisphäre ungewöhnlich viel Aufmerksamkeit und stellt sie als Schutz amerikanischen Territoriums dar. Der Nahe Osten und Afrika bleiben dagegen nahezu unbeachtet.
Grenzsicherheit ist ein zentrales Element der nationalen Sicherheit
– aus dem Text der US-Nationalen Sicherheitsstrategie
Die Strategie enthält verschleierte Hinweise auf Chinas Versuche, sich auf dem amerikanischen Kontinent zu verankern. Die USA müssten eine dominierende Macht in der Region sein, um ihre eigene Sicherheit und ihren Wohlstand zu gewährleisten, heißt es in dem Dokument.
"Die Trump-Doktrin"
Die Autoren beschreiben die Pläne als "Trump-Doktrin" in Anlehnung an die Monroe-Doktrin von 1823, als Präsident James Monroe erklärte, die USA würden schädliche ausländische Einmischung in ihre Hemisphäre nicht tolerieren.
Die Strategie sieht vor, dass die Bedingungen für Allianzen und jegliche Hilfe davon abhängen sollen, feindlichen externen Einfluss zurückzudrängen – von der Kontrolle über Militärstützpunkte und Häfen bis hin zum Erwerb strategischer Vermögenswerte.
Das Dokument fordert ausdrücklich eine stärkere Präsenz der Küstenwache und der Marine, um Seewege zu kontrollieren, illegale Migration zu bekämpfen sowie Menschenhandel und Drogenhandel entgegenzutreten.
Wirtschaftliche Versprechen
Die USA sollen ihre Beziehungen zu den Regierungen Lateinamerikas verstärken, einschließlich gemeinsamer Arbeit an strategischen Ressourcen – vermutlich sind damit Seltene-Erden-Metalle gemeint. Washington verspricht außerdem mehr Partnerschaften mit dem privaten Sektor, um amerikanische Investitionen in der Region anzukurbeln.
Solche Versprechen könnten viele lateinamerikanische Regierungen zufriedenstellen, die sich seit langem über mangelnde Aufmerksamkeit der USA beklagen. Es ist jedoch unklar, wie dies mit Trumps Absicht, Zölle gegen Handelspartner zu verhängen, in Einklang zu bringen ist.
Vorsichtige Rhetorik gegenüber China
Die Strategie widmet China viel Aufmerksamkeit, nennt Peking jedoch oft nicht ausdrücklich. Viele US-Gesetzgeber beider Parteien halten China für die ernsthafteste langfristige Bedrohung der globalen Machtposition der USA. Zwar ist die Sprache des Dokuments scharf, doch bleibt sie vorsichtig und weit entfernt von Hitzigkeit.
Die Regierung verspricht, "die wirtschaftlichen Beziehungen zu China neu auszubalancieren, wobei Gegenseitigkeit und Fairness Priorität haben sollen, um die wirtschaftliche Unabhängigkeit Amerikas wiederherzustellen". Gleichzeitig ruft das Dokument zu ausgewogenem Handel und "der Aufrechterhaltung wirklich wechselseitig vorteilhafter wirtschaftlicher Beziehungen mit Peking" auf.
Zum Thema Taiwan: Die USA werden an einer langfristigen Politik festhalten, was bedeutet, dass sie keine Unterstützung für einseitige Änderungen des Status quo in der Taiwanstraße leisten werden. Das könnte Analysten beruhigen, die befürchteten, Trump könnte die Unterstützung für die Insel angesichts der Drohungen aus China aufgeben.
Scharfe Kritik an Europa
Das Dokument enthält brutale Formulierungen über Europa und deutet auf dessen zivilisatorischen Niedergang hin. Die Strategie bewahrt die härtesten Bemerkungen für befreundete europäische Länder auf.
Die Regierung kritisiert in verschleierten Begriffen europäische Bemühungen, rechtsextreme Parteien einzudämmen, und bezeichnet solche Maßnahmen als politische Zensur:
Die Trump-Administration stimmt nicht mit europäischen Funktionären überein, die unrealistische Erwartungen an den Krieg hegen, während sie in instabilen Minderheitsregierungen sitzen, von denen viele grundlegende demokratische Prinzipien mit Füßen treten, um die Opposition zu unterdrücken
– aus dem Text der US-Nationalen Sicherheitsstrategie
Die Strategie deutet außerdem an, dass Migration die europäische Identität derart grundlegend verändern werde, dass dies die Allianzen mit den USA beschädigen könnte. Das Dokument legt nahe, dass einige NATO-Mitglieder in ein paar Jahrzehnten "mehrheitlich nicht-europäisch" werden könnten, was ihr Selbstverständnis in der Welt und ihre Allianz mit Amerika infrage stelle.
Trotzdem erkennt das Dokument die wirtschaftlichen und sonstigen Stärken Europas an und merkt an, dass es selbstzerstörerisch wäre, den Kontinent abzuschreiben. "Unser Ziel müsse es sein, Europa dabei zu helfen, seine derzeitige Bahn zu korrigieren", heißt es im Text.
Milder Ton gegenüber Russland und der Ukraine
Das Dokument erklärt, dass die Beendigung der Kampfhandlungen in der Ukraine ein zentrales Interesse der USA sei, ebenso wie die Verringerung des Risikos einer russischen Konfrontation mit anderen europäischen Staaten. Insgesamt hält sich die Strategie jedoch mit Angriffen auf Russland zurück – Kritik an Moskau findet sich kaum.
Verzögerung wegen Streitigkeiten
Die Strategie und das begleitende Dokument – die Nationale Verteidigungsstrategie – wurden teilweise aufgrund von Debatten innerhalb der Administration über Formulierungen zu China verzögert. Finanzminister Scott Bessent drängte auf eine Abschwächung der Sprache gegenüber Peking, da er derzeit heikle Handelsverhandlungen mit China führt. Auch Trump ist hinsichtlich der Beziehungen zu Peking vorsichtig.
Traditionelle Werte
Die Strategie befürwortet sogar die sogenannten traditionellen Werte, die mit der christlich-konservativen Rechten verbunden sind. Die Regierung strebt eine "Wiederherstellung und Stärkung der amerikanischen geistigen und kulturellen Gesundheit" sowie ein "Amerika, das seine vergangenen Ehren und Helden wertschätzt" an. Das Dokument erwähnt die Notwendigkeit einer "zunehmenden Zahl starker traditioneller Familien, die gesunde Kinder großziehen".
Kontext
In einem Vorwort zur Strategie bezeichnete Trump sie als "einen Fahrplan, um sicherzustellen, dass Amerika die größte und erfolgreichste Nation in der Geschichte der Menschheit bleibt".
Das Dokument stimmt im Großen und Ganzen mit vielen Maßnahmen einer zweiten Amtszeit Trumps und den Prioritäten seiner Berater überein. Dazu gehört ein deutlich größeres militärisches Engagement der USA in der westlichen Hemisphäre, zahlreiche Maßnahmen zur Verringerung der Migration, die Unterstützung einer stärkeren Industriegrundlage und die Förderung einer "westlichen Identität".
Die Strategie aus Trumps erster Amtszeit konzentrierte sich stark auf den Wettbewerb mit Russland und China, doch der Präsident unterlief sie häufig, indem er versuchte, die Gunst der Führer dieser Atommachtstaaten zu gewinnen. Wenn die neue Strategie stärker widerspiegelt, woran Trump wirklich glaubt, könnte das anderen Teilen der US-Regierung helfen, sich anzupassen — ganz zu schweigen von ausländischen Regierungen.
