Nach seinen Angaben wurde dieser Gegenvorschlag von den europäischen Ländern der E3-Gruppe – Großbritannien, Frankreich und Deutschland – erarbeitet. Die Sicherheitsberater dieser Länder haben bereits Gespräche mit der ukrainischen Delegation in der Schweiz vor deren Treffen mit den USA geführt.
Wie Reuters berichtet, basiert dieses Dokument auf dem amerikanischen Plan, geht jedoch Punkt für Punkt mit vorgeschlagenen Änderungen und Streichungen durch.
Stärke der ukrainischen Streitkräfte von 800.000 im Friedenszeit und NATO-Artikel 5-Äquivalent von den USA
1. Die Souveränität der Ukraine wird erneut bestätigt.
2. Es wird ein Abkommen über einen vollständigen und umfassenden Nichtangriff zwischen Russland, der Ukraine und der NATO geschlossen. Alle Unklarheiten, die in den letzten 30 Jahren bestanden, werden geklärt.
3. Dieser Punkt des amerikanischen Plans wurde gestrichen. Laut Reuters wurde darin angegeben: "Es wird erwartet, dass Russland nicht in seine Nachbarn einmarschiert, und die NATO sich nicht weiter ausdehnt."
4. Nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens wird ein Dialog zwischen Russland und der NATO beginnen, um alle Sicherheitsbedenken zu klären und Bedingungen für eine Deeskalation zu schaffen, um globale Sicherheit zu gewährleisten und Möglichkeiten für Zusammenarbeit und zukünftige wirtschaftliche Perspektiven zu erhöhen.
5. Die Ukraine erhält zuverlässige Sicherheitsgarantien.
6. Die Stärke der ukrainischen Streitkräfte im Friedenszeit wird auf 800.000 Personen begrenzt (im amerikanischen Vorschlag waren es 600.000).
7. Der NATO-Beitritt der Ukraine hängt vom Konsens der NATO-Mitglieder ab, der nicht besteht.
8. Die NATO stimmt zu, im Friedenszeit keine Truppen unter ihrem Kommando dauerhaft in der Ukraine zu stationieren.
9. NATO-Jets werden in Polen stationiert.
10. Garantie von den USA, die dem Artikel 5 des Nordatlantikvertrags entspricht, der kollektiven Schutz vorsieht:
- a) Die USA erhalten eine Entschädigung für die Garantie;
- b) Wenn die Ukraine in Russland einmarschiert, verliert sie die Garantie;
- c) Wenn Russland in die Ukraine einmarschiert, werden neben einer zuverlässigen koordinierten militärischen Antwort alle globalen Sanktionen wiederhergestellt, und jede Anerkennung neuer Gebiete sowie alle anderen Vorteile aus diesem Abkommen werden aufgehoben.
11. Die Ukraine hat das Recht auf Mitgliedschaft in der Europäischen Union und erhält kurzfristigen prioritären Zugang zum europäischen Markt während der Prüfung dieser Frage.
Neuer Fonds und gemeinsamer Wiederaufbau der Ukraine
12. Ein zuverlässiges globales Wiederherstellungspaket für die Ukraine, das Folgendes umfasst, aber nicht darauf beschränkt ist:
- a) Gründung eines Entwicklungsfonds für die Ukraine zur Investition in wachstumsstarke Sektoren, einschließlich Technologien, Rechenzentren und künstlicher Intelligenz;
- b) Die USA werden mit der Ukraine zusammenarbeiten, um den gemeinsamen Wiederaufbau, das Wachstum, die Modernisierung und den Betrieb der Gasinfrastruktur der Ukraine, einschließlich Pipelines und Speichern, zu unterstützen;
- c) Gemeinsame Anstrengungen zur Wiederherstellung von Kriegsgebieten mit dem Ziel der Wiederherstellung, Rekonstruktion und Modernisierung von Städten und Wohngebieten;
- d) Entwicklung der Infrastruktur;
- e) Abbau von Rohstoffen und natürlichen Ressourcen;
- f) Ein spezielles Finanzierungspaket wird von der Weltbank entwickelt, um Mittel zur Beschleunigung dieser Bemühungen bereitzustellen.
Russland wird zurück in die G8 eingeladen, aber es wird für den Wiederaufbau der Ukraine zahlen
13. Russland wird schrittweise in die Weltwirtschaft reintegriert:
- a) Die Aufhebung von Sanktionen wird schrittweise und fallweise diskutiert und vereinbart;
- b) Die USA werden einen langfristigen Vertrag über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem Ziel des gegenseitigen Wachstums in den Bereichen Energie, natürliche Ressourcen, Infrastruktur, künstliche Intelligenz, Rechenzentren, Seltene Erden, gemeinsame Projekte in der Arktis sowie verschiedene andere gegenseitig vorteilhafte Unternehmensmöglichkeiten eingehen;
- c) Russland wird eingeladen, in die G8 zurückzukehren (früher hatte der deutsche Kanzler Friedrich Merz sich dagegen ausgesprochen).
14. Die Ukraine wird vollständig wiederhergestellt und erhält finanzielle Entschädigung, einschließlich aus russischen souveränen Vermögenswerten, die eingefroren bleiben, bis Russland die Schäden, die der Ukraine zugefügt wurden, ersetzt.
Nicht-nukleare Status der Ukraine, Inbetriebnahme des Kernkraftwerks Saporischschja unter Aufsicht der IAEA
15. Es wird eine gemeinsame Arbeitsgruppe für Sicherheitsfragen mit Beteiligung der USA, der Ukraine, Russlands und Europäern eingerichtet, um die Umsetzung aller Bestimmungen dieses Abkommens zu fördern und sicherzustellen.
16. Russland wird gesetzlich die Politik des Nichtangriffs auf Europa und die Ukraine verankern.
17. Die USA und Russland werden sich darauf einigen, die Verträge über die nukleare Nichtverbreitung und Kontrolle fortzusetzen, einschließlich des Fairen Start-Abkommens (vermutlich handelt es sich um den START-3-Vertrag).
18. Die Ukraine erklärt sich bereit, ein nicht-nukleares Land gemäß dem Vertrag über die nukleare Nichtverbreitung zu bleiben.
19. Das Kernkraftwerk Saporischschja (derzeit von Russen besetzt) wird unter Aufsicht der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) in Betrieb genommen, und der produzierte Strom wird gleichmäßig zwischen Russland und der Ukraine im Verhältnis 50/50 verteilt.
20. Die Ukraine wird die EU-Regeln zur religiösen Toleranz und zum Schutz von Sprachminderheiten akzeptieren.
Verhandlungen über Territorien von der Frontlinie, Austausch "aller gegen alle", Rückkehr von Kindern
21. Die Ukraine verpflichtet sich, ihr besetztes souveränes Territorium nicht mit militärischen Mitteln zurückzuerobern. Verhandlungen über territoriale Austausch werden von der Frontlinie aus beginnen.
22. Nach der Einigung über zukünftige territoriale Vereinbarungen verpflichten sich sowohl die RF als auch die Ukraine, diese Vereinbarungen nicht mit Gewalt zu ändern. Jegliche Sicherheitsgarantien finden keine Anwendung, wenn diese Verpflichtung verletzt wird.
23. Russland wird der Ukraine nicht verbieten, den Fluss Dnipro für kommerzielle Aktivitäten zu nutzen, und es werden Vereinbarungen über den freien Transport von Getreide über das Schwarze Meer getroffen.
24. Ein humanitärer Ausschuss wird eingerichtet, um offene Fragen zu klären:
- a) Alle Personen, die in Gefangenschaft sind, sowie die Leichname der Gefallenen werden nach dem Prinzip "alle gegen alle" ausgetauscht;
- b) Alle zivilen Festgenommenen und Geiseln werden zurückgegeben, einschließlich der Kinder;
- c) Es wird ein Programm zur Familienzusammenführung eingeführt;
- d) Es werden Maßnahmen ergriffen, um das Leid der Konfliktopfer zu lindern.
Wahlen in der Ukraine, Friedensrat unter der Leitung von Trump, sofortiger Waffenstillstand
25. Die Ukraine wird so schnell wie möglich nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens Wahlen abhalten.
26. Dieser Punkt wiederholt Unterpunkt d in Punkt 24.
27. Dieses Abkommen wird rechtlich bindend sein. Seine Umsetzung wird vom Friedensrat unter der Leitung von Präsident Donald Trump überwacht und garantiert. Bei Verstößen sind Sanktionen vorgesehen (ein ähnlicher Friedensrat ist im Plan des US-Präsidenten für den Gazastreifen enthalten).
28. Sobald alle Parteien diesem Memorandum zustimmen, tritt der Waffenstillstand sofort in Kraft, nachdem beide Seiten sich auf vereinbarte Punkte zurückgezogen haben, um mit der Umsetzung des Abkommens zu beginnen. Die Bedingungen für den Waffenstillstand, einschließlich der Überwachung, werden von beiden Seiten unter Aufsicht der USA vereinbart.
Kontext
In der Schweiz finden am 23. November Verhandlungen statt. Das Treffen zwischen der Ukraine und den USA ist bereits abgeschlossen und wurde von beiden Seiten positiv bewertet. Außenminister Rubio gab bekannt, dass die USA nach den Verhandlungen einige Änderungen am Friedensplan vornehmen.
