En 2021, Lviv a versé à la société polonaise Control Process S.A. 3,6 millions d'euros d'acompte pour la construction d'un complexe mécano-biologique de traitement des déchets d'une capacité de plus de 250 000 tonnes par an. Le projet était financé par le budget municipal : il s'agissait d'obligations de crédit communautaire et de subventions. Cinq ans et neuf accords supplémentaires plus tard — l'usine n'est pas terminée et les relations entre la ville et l'entrepreneur ont basculé vers un arbitrage international.
Comment l'argent a été restitué
Après la rupture du contrat le 6 avril 2026, l'entreprise municipale « Zielone Miasto » (Ville verte) s'est adressée à la banque de garantie — la polonaise ING Bank Śląski — pour réclamer le solde de l'acompte non remboursé. L'entrepreneur a tenté de bloquer le paiement : la société a demandé la nomination d'un arbitre extraordinaire auprès de la Chambre de commerce internationale (ICC) à Paris. Comme l'a rapporté Zaxid.net, toutes les exigences de Control Process ont été rejetées. La banque a viré à Lviv 947 000 euros.
Pour le budget municipal, il ne s'agit pas d'une victoire, mais d'une compensation partielle des pertes. L'entrepreneur a réussi à dépenser la majeure partie de l'acompte — et, selon les données du conseil municipal, n'a pas transmis l'ensemble du dossier de conception, n'a pas livré une partie de l'équipement et a refusé d'exécuter certains travaux prévus par le contrat.
Cinq ans d'impasse
L'usine devait être livrée en 2023. Puis — en février 2025. Puis — en octobre 2025. Chaque report s'accompagnait d'un nouvel accord : au total, neuf ont été signés. Comme l'a rapporté Forbes.ua, en août 2025, l'entrepreneur avait déjà reçu 29 millions d'euros, mais l'achèvement des travaux de mise en service semblait irréaliste même avant la date limite. La tentative de Control Process de bloquer la garantie bancaire elle-même — un instrument de protection prévu par le contrat — a été un motif supplémentaire de rupture.
« Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre du temps et de l'argent de la communauté ».
Entreprise municipale « Zielone Miasto », après la rupture du contrat avec Control Process S.A.
La partie polonaise a réagi vivement. Le vice-ministre des Affaires étrangères de la Pologne, Marcin Bosacki, a qualifié la rupture d'« acte extrêmement peu amical » qui nuirait apparemment aux relations polono-ukrainiennes. Control Process affirme que les retards ont été causés par les actions de Lviv lui-même et insiste : le coût total du contrat est de 40,9 millions d'euros, tandis que la ville n'a payé qu'environ 30 millions d'euros.
Arbitrage : deux juridictions, un seul différend
Le conflit juridique s'est divisé géographiquement. La partie lvivienne mène le procès principal auprès de la Cour internationale d'arbitrage commercial auprès de la Chambre de commerce et d'industrie de l'Ukraine à Kiev. Control Process insiste sur le fait que la seule juridiction légitime est l'ICC à Paris — et il existe déjà une sentence du 16 mai 2026 qui reconnaît la rupture unilatérale du contrat comme illégale. Selon les données de Vysokyi Zamok, la société réclame une compensation à Lviv, tandis que la ville formule des contre-réclamations : dettes d'électricité, frais de location d'équipements, coût de reconstitution de la documentation.
- Coût total du contrat : 40,9 millions d'euros
- Reçu par l'entrepreneur : environ 29-30 millions d'euros
- Restitué par la garantie bancaire : 947 000 euros
- État du site au moment de la rupture : travaux de construction — ~80%, installation d'équipements — inachevée
Entre-temps, Lviv a annoncé son intention de procéder à un nouvel appel d'offres international et d'achever l'usine avec un autre entrepreneur. La ville continue à générer des centaines de milliers de tonnes de déchets par an sans infrastructure de traitement moderne — un problème signalé dès 2016.
Les 947 000 euros restitués représentent moins de 3% du montant déjà viré à l'entrepreneur. L'ampleur réelle des dommages pour la communauté lvivienne sera déterminée par l'arbitrage : si l'ICC à Paris confirme sa juridiction et reconnaît la rupture comme illégale, la ville pourrait faire face à des paiements bien plus importants que ceux qu'elle a remboursés aujourd'hui. La question n'est pas de savoir si l'usine sera terminée — mais combien la communauté paiera deux fois pour le même objet.
