Les enquêteurs qui vendaient des affaires : comment la corruption au Bureau des enquêtes fédérales a transformé les poursuites pénales en marchandise

Deux agents du Bureau des enquêtes économiques ont été arrêtés le 28 mai pour corruption — l'un exigeait 15 000 $ pour ne pas poursuivre, l'autre acceptait 2 000 $ pour une licence. Désormais, la question ne porte pas sur la nécessité de mener un audit, mais sur l'identité des responsables et leurs prérogatives pour le conduire.

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Le 28 mai, le Bureau du procureur général a confirmé l'arrestation de deux employés du Bureau de la sécurité économique de l'Ukraine — un détective principal du service territorial de Kyiv et un analyste de l'appareil central. Selon l'enquête, les deux ont transformé leurs pouvoirs officiels en source de revenus : le premier faisait du trafic de menaces de poursuites pénales, le second — du trafic d'accès à une licence de stockage de carburant.

Comment fonctionnait le schéma

Le détective du service territorial de Kyiv exigeait 15 000 dollars d'un homme ayant des antécédents judiciaires dans une affaire de contrefaçon de devises. Un élément important du schéma — pour organiser les rencontres, il utilisait des ordonnances officielles d'assignation à comparaître pour des actes d'enquête. Autrement dit, un instrument de procédure destiné à l'enquête s'est transformé en mécanisme de pression. Après avoir reçu la première tranche — 10 000 dollars — aucune action de procédure réelle n'a été entreprise. Le détective a été arrêté lors de la réception de la deuxième partie.

L'analyste de l'appareil central, qui avait travaillé aux organes fiscaux avant d'entrer au BEB, agissait moins cher : 2 000 dollars pour faciliter l'obtention d'une licence de stockage de carburant à une entreprise. Une somme inférieure — la même logique : l'accès aux ressources administratives comme service.

Ce n'est pas le premier cas similaire. Début janvier 2025, en Transcarpathie, un détective principal du BEB a été arrêté ; il collectait systématiquement des pots-de-vin auprès d'entrepreneurs commerçant des produits accisés, par l'intermédiaire d'un médiateur — un député local du conseil municipal. Le président du comité parlementaire sur les finances, Danylo Hetmantsev, avait alors écrit directement :

« Ce schéma ne pouvait fonctionner sans au moins l'implication du chef régional du BEB ».

Danylo Hetmantsev, président du comité parlementaire sur les finances

Ce que demandent les députés — et où se situe la limite de leurs pouvoirs

Après les nouvelles arrestations, le député Vatras a déclaré la nécessité d'une révision à grande échelle : un audit des poursuites pénales, une vérification de la légalité de leur ouverture. Mais il y a ici une clarification de principe que les députés eux-mêmes énoncent : « tout cela relève des pouvoirs du parquet ». Autrement dit, le parlement ne peut pas mener un tel audit de manière indépendante — il ne peut que faire pression publiquement sur le parquet.

La question est de savoir si le parquet a une réelle motivation. Le BEB et le Bureau du procureur général sont formellement des institutions distinctes, mais de nombreuses affaires du BEB sont accompagnées précisément par des procureurs. Un audit des dossiers signifierait également un réexamen du travail du parquet lui-même.

Le contexte d'une réforme qui n'est pas encore achevée

Les deux arrêtés sont le produit de l'ancien système de recrutement : l'analyste provient des organes fiscaux, le détective a agi dans une unité régionale. Selon ZN.UA, le BEB reste toujours dramatiquement en sous-effectif — la loi de réforme de 2024 a ordonné une attestation de tous les employés, mais tandis que le personnel se prépare aux tests et rassemble les documents, les ressources de l'agence sont dépensées dans le processus interne de redémarrage plutôt que dans les enquêtes.

Le concours pour un nouveau chef du BEB, où le dernier mot revient aux experts internationaux, n'est pas encore terminé. L'efficacité opérationnelle de l'agence est l'un des indicateurs clés du FMI. Mais tandis que les procédures se poursuivent, les détectives de niveau intermédiaire continuent de travailler selon l'ancienne logique.

  • Détective du service territorial de Kyiv — exigeait 15 000 dollars, qualification : article 368, partie 3 du Code pénal ukrainien (perception d'un avantage indu de grande ampleur)
  • Analyste de l'appareil central — 2 000 dollars pour aide à l'obtention d'une licence ; antérieurement employé aux organes fiscaux
  • Détective du service territorial de Transcarpathie — pots-de-vin systématiques de commerçants de produits accisés, arrêté début 2025

Un audit des poursuites pénales du BEB est techniquement réalisable. Mais si le parquet lance une vérification des affaires où il a lui-même exercé le rôle de directeur de l'enquête, le résultat dépend non pas de la loi, mais de la question de savoir si les partenaires internationaux sont prêts à en faire une condition du soutien continu de la réforme.

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