Держсекретар США Марко Рубіо заявив, що гарантії безпеки для України – одне з головних питань тристоронніх переговорів в Абу-Дабі 10-11 листопада. Але в тій самій розмові з журналістами він визнав: поки нічого не затверджено. Це різниця між темою для обговорення і домовленістю, якої можна вимагати.
Рубіо говорив у неділю, 8 листопада, перед вильотом до Парижа на зустріч міністрів закордонних справ G7. За даними Reuters, він сформулював питання так: якою буде повоєнна інфраструктура безпеки України й усього європейського континенту. Певний прогрес, за його словами, може з'явитися в Абу-Дабі, коли туди прибудуть Джаред Кушнер і Стів Віткофф.
Звідки взялися слова про прогрес
У четвер Дональд Трамп казав, що війна близька до врегулювання. Рубіо пояснив це так: президент, імовірно, мав на увазі гарантії безпеки для України та Європи, які раз по раз виникали в переговорах. Тобто «прогрес» стосується не припинення вогню чи кордонів, а теми, яку обговорюють найдовше.
Сама розмова почалася не в Абу-Дабі. Кушнер розповів, що в четвер, 5 листопада, американські посадовці провели в Брюсселі «продуктивні й змістовні» розмови з Україною, НАТО та європейськими партнерами. Говорили про гарантії для України і ширшу європейську архітектуру безпеки. Ще раніше, 4 листопада, Зеленський 90 хвилин розмовляв з Віткоффом і Кушнером, щоб підготуватися до переговорів.
Що саме лежить на столі, публічно невідомо. Ні Рубіо, ні Кушнер не назвали, хто мав би гарантувати, у яких випадках і чим. У наданих нам заявах немає ні тексту, ні механізму виконання. Є лише формула про «інфраструктуру безпеки».
Європейці в кімнаті
Глава МЗС Франції Жан-Ноель Барро 8 листопада сказав, що європейці братимуть участь у переговорах в Абу-Дабі. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн підтвердила присутність ЄС поряд з партнерами. Поіменно, хто від європейців поїде, у фактах не названо.
Для гарантій це важливо з простої причини: говорять про безпеку всього континенту, а значить, виконувати частину зобов'язань доведеться європейським країнам. Домовленість лише між Вашингтоном і Москвою їх би не пов'язала.
Чому Київ тримається за гарантії
Україна категорично відкинула вимоги віддати територію, зокрема ту, яку Росія не змогла взяти військовим шляхом. Київ наполягає: без надійних гарантій нове вторгнення не стримати. Для української делегації це логіка, у якій будь-яке припинення бойових дій без гарантій стає паузою перед наступним наступом.
Делегацію очолить голова Служби зовнішньої розвідки Рустем Умєров. За даними медіа, до складу увійшли Кирило Буданов і Давид Арахамія. Російську групу знову очолить Володимир Мединський, з дипломатами МЗС і військовими Генштабу. За Bloomberg, Москва послала посадовців вищого рангу, ніж на попередні зустрічі.
Трамп 9 листопада сказав, що після війни Україна матиме «трохи іншу форму». На запитання, чи Путін водить його за ніс, відповів: «Не думаю». Що він мав на увазі під «формою», не пояснено, а саме ця фраза найбільше конфліктує з позицією Києва щодо територій.
Тло переговорів
Це перші тристоронні переговори від лютого. За даними Axios, дипломатію тоді призупинили через війну в Ірані. Минулого разу, 18 лютого в Женеві, делегацію РФ очолював той самий Мединський. Про те, чому пауза затяглася, ми вже писали, коли Рубіо пояснював її впевненістю ЗСУ на фронті.
Тепер розмова відновлюється на тлі дедалі масованіших російських ударів по українських містах і відмови Путіна від припинення вогню. Для жителів Київщини це не абстракція: саме такі удари вони й відчувають, а гарантії безпеки – це відповідь на питання, що буде, коли вони припиняться. Про попередню технічну розмову в тому ж місті, де обговорювали енергетику, море і полонених, ми теж розповідали.
Що перевіряти після 11 листопада
Вирішальними будуть не гучні заяви після зустрічі, а три речі. Чи з'явиться письмовий документ з конкретними зобов'язаннями. Чи підпишуться під ним європейські країни, а не лише США. І чи погодиться Москва на будь-які гарантії, які передбачають присутність чи підтримку союзників України.
Якщо після Абу-Дабі Рубіо й Кушнер так і говоритимуть про «архітектуру безпеки» без цих деталей, це означатиме, що за прогресом Трампа стоять розмови, а не домовленість.
