Yangzhou Yangjie Electronic stellt Dioden und Transistoren her, die in der Automobilelektronik weltweit verwendet werden. Das Unternehmen wurde in das 20. EU-Sanktionspaket gegen Russland aufgenommen, da es ein Lieferant von Komponenten mit doppeltem Verwendungszweck ist. Doch bereits einen Tag nach der Ankündigung des Pakets bestätigte ein Sprecher der Europäischen Kommission gegenüber Reuters, dass die EK parallel den Mitgliedstaaten eine neunmonatige Ausnahmegenehmigung für dasselbe Unternehmen anbietet.
Warum Autohersteller in die Geiselhaft geraten sind
Yangzhou Yangjie ist kein marginaler Zulieferer. Das Unternehmen ist Teil mehrerer globaler Lieferketten für Bosch, Continental und andere Tier-1-Zulieferer der Automobilindustrie. Eine abrupte Verweigerung seiner Produkte ohne Übergangsfrist droht die Stillegung von Produktionslinien in Fabriken in Deutschland, Frankreich und Tschechien zu verursachen — genau das bezeichnet die EK als „ernsthafte Störungen".
Nach Angaben eines Sprechers der Europäischen Kommission sollen neun Monate den Herstellern Zeit geben, alternative Lieferanten für ähnliche Halbleiter zu finden — überwiegend in Japan, Südkorea oder unter europäischen Herstellern.
„Die Ausnahmegenehmigung bedeutet nicht die Aufhebung der Sanktionen. Das Unternehmen bleibt auf der Liste, und Geschäfte mit ihm nach dem Übergangszeitraum sind ein Verstoß gegen EU-Recht".
Sprecher der Europäischen Kommission, Reuters
Einstimmigkeit — die Hauptfalle
Für die Geltung benötigt die Ausnahmegenehmigung die einstimmige Genehmigung aller 27 EU-Länder. Dies ist dasselbe Verfahren, das bereits mehrmals Sanktionsentscheidungen gebremst oder verwässert hat: Ein einzelnes Veto reicht aus — und die Ausnahmegenehmigung gilt nicht, während Autohersteller mit einer harten Frist ohne Rechtssicherheit konfrontiert sind.
Jurij Haidaj, Ökonom der Kyiver Schule für Wirtschaft, weist darauf hin, dass ähnliche „technische Ausnahmegenehmigungen" eine systemische Anfälligkeit der EU-Sanktionsarchitektur darstellen: Je integrierter die Lieferkette ist, desto schmerzhafter ist die Unterbrechung — und desto stärker ist der Lobbydruck auf Ausnahmegenehmigungen. Nach seinen Angaben verstehen chinesische Komponentenhersteller dies und bauen bewusst eine Präsenz in kritischen Sektoren auf.
Was dies für den Sanktionsdruck auf Russland bedeutet
Yangzhou Yangjie Electronic wurde auf die Liste aufgenommen, weil Komponenten exportiert wurden, die in russischer Militärtechnik gefunden wurden, insbesondere in den Trümmern der iranischen Drohnen „Shahed" nach Angaben von Analysten der Conflict Armament Research. Die neunmonatige Pause hebt diese Tatsache nicht auf — gibt dem Unternehmen aber Zeit, in der „Grauzone" zu arbeiten, bis die Beschränkungen vollständig in Kraft treten.
- 20. Sanktionspaket — das umfangreichste nach der Anzahl der aufgenommenen Stellen seit Beginn der umfassenden Invasion
- Yangzhou Yangjie — eines der ersten chinesischen Halbleiterunternehmen, das unter direkte EU-Sanktionen fiel
- Neun Monate — ein Standard-Übergangszeitraum, den die EU zuvor für Energiekontrakte angewandt hat
Sollte selbst ein EU-Land die Ausnahmegenehmigung blockieren, haben Autohersteller nicht neun Monate, sondern nur wenige Wochen — genau bis zum Stichtag des Hauptpakets. Ob Berlin und Paris bereit sind, dieses Risiko für Sanktionskonsistenz einzugehen, wird in der nächsten Sitzung des EU-Rates für Außenangelegenheiten klar.
