Als der Rat die Regierung von Julia Swiridenko billigte, saßen am Tisch des Kabinetts zwei Kategorien von Menschen: diejenigen, die bereits Erfahrung in der Leitung eines Ministeriums hatten, und diejenigen, für die diese Ernennung die erste in ihrem Leben ist. Der Unterschied ist nicht kosmetisch: Die Geschwindigkeit der Entscheidungen in kritischen Momenten hängt davon ab, ob ein Minister versteht, wie die bürokratische Maschinerie von innen funktioniert.
Wer blieb
Unter denjenigen, die ihre Position behielten, befinden sich mehrere Schlüsselfiguren aus der Regierung Schmygal. Sie haben bereits mindestens einen vollständigen Zyklus der Kriegshaushaltsplanung durchlaufen, kennen ihre Koalitionspartner und haben etablierte Kommunikationskanäle zu Gebern. Für sie ist der Wechsel ein Wechsel des Premierministers, nicht ein Wechsel in der Arbeitslogik.
Wer kam zum ersten Mal
Neulinge – das ist eine andere Geschichte. Ein Teil von ihnen hat solide Erfahrung in der Privatwirtschaft oder in Positionen als stellvertretende Leiter, hat aber nie politische Verantwortung für ein ganzes Ministerium getragen. Das bedeutet: In den ersten Monaten werden sie damit verbringen zu verstehen, wie der Apparat tatsächlich funktioniert – unabhängig davon, was in der Stellenbeschreibung steht.
Ein aussagekräftiges Beispiel sind Minister, die aus der Wirtschaft oder aus analytischen Strukturen kamen. Sie können die richtigen Ziele formulieren, aber der erste ernsthafte Test ist nicht die Strategie, sondern die erste Krise, die eine Entscheidung innerhalb von 48 Stunden ohne vollständige Informationen erfordert.
Warum das jetzt wichtig ist
Die Ukraine führt Verhandlungen über den EU-Beitritt, führt eine große Privatisierung durch und verwaltet gleichzeitig eine Kriegswirtschaft. In diesem Kontext ist ein Neuling als Minister nicht selbst ein Problem: Viele Reformer kamen ohne Erfahrung und erreichten Ergebnisse. Das Problem entsteht, wenn der Neuling kein starkes Team von stellvertretenden Leitern hat und nicht bereit ist, das zu delegieren, was er selbst noch nicht kennt.
Die Überprüfung findet nicht bei Strategiepräsentationen statt, sondern in der ersten Verhandlungsrunde mit dem IWF oder beim ersten großen Unfall in der Infrastruktur, der in ihr Ministerium fällt.
Die Frage ist nicht, ob die Neulinge zurechtkommen – die meisten passen sich an. Die Frage ist eine andere: Gibt es in Swiridenkos Regierung einen Mechanismus, der die Kosten von Fehlern in den ersten hundert Tagen senkt, wenn der Preis jeder Entscheidung nicht in Ratings gemessen wird, sondern in echten Konsequenzen für die Menschen?
