10 липня Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду відмовив Петру Порошенку у скасуванні указу президента Зеленського №81/2025. Суддя зачитала резолютивну частину: «У задоволенні адміністративного позову Порошенка Петра Олексійовича до президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним і скасування указу — відмовити». Повний текст рішення суд оголосить за п'ять днів.
Що за санкції і чому вони спірні
12 лютого 2025 року РНБО запровадила безстрокові персональні санкції проти п'яти осіб: Порошенка, Ігоря Коломойського, Геннадія Боголюбова, Костянтина Жеваго та Віктора Медведчука. Наступного дня президент підписав указ, що набрав чинності з дня публікації. Перелік обмежень охоплює блокування активів, заборону торгівлі, зупинку виведення капіталу за кордон, анулювання державних нагород та заборону на участь у приватизації.
СБУ офіційно пояснила рішення «загрозами державній безпеці». За даними служби, щодо більшості фігурантів відкриті кримінальні провадження. Стосовно Порошенка — це справа про закупівлю вугілля з окупованих територій Донбасу: слідство стверджує, що він, будучи президентом, поставив державу в енергетичну залежність від РФ. Санкції проти нього ініціював Кабінет міністрів, тоді як проти чотирьох інших фігурантів — СБУ. Жодного остаточного вироку суду у «вугільній справі» досі немає.
«Я є автор цього закону. Стенограма Верховної Ради чітко підтверджує, що санкції не застосовуються до фізичних осіб, громадян України, резидентів України»
Петро Порошенко, під час розгляду справи у суді
Процесуальний рекорд: 18 місяців замість двох
Кодекс адміністративного судочинства відводить на розгляд таких справ максимум два місяці. Ця справа тривала 18 — у дев'ять разів довше. За словами адвоката Іллі Новікова, слухання неодноразово переносились через неявку представниці Офісу президента як відповідачки. Сам Порошенко пов'язував затягування з тиском з боку заступниці голови ОП Ірини Мудрої — без доказів, які він публічно не надав. ОП це заперечував.
Показово, що ще у квітні 2025 року суд відмовив у клопотанні про забезпечення позову — тобто призупинити дію санкцій на час розгляду. Активи залишались заблокованими весь цей час, що само по собі стало предметом скарги до ЄСПЛ.
Що далі: Велика палата і Страсбург
- Велика палата Верховного Суду — захист Порошенка вже заявив про намір оскаржити рішення.
- ЄСПЛ — Європейський суд з прав людини ще до рішення від 10 липня прийняв до розгляду скаргу щодо тривалості процесу та права власності. Адвокати подали ще дві додаткові скарги.
- Паралельна колізія: за словами адвоката Новікова, Порошенко — єдина людина, проти якої одночасно діють санкції і Путіна, і Зеленського, а кримінальні провадження проти нього є фактично паралельними в ДБР і Генпрокуратурі РФ — обставина, яку захист активно використовує як аргумент у Страсбурзі.
Ключове питання тепер не в тому, чи скасує ЄСПЛ санкції — він не має таких повноважень. Питання в тому, чи зобов'яже Страсбург Україну виплатити компенсацію та змінити санкційне законодавство, якщо визнає порушення Конвенції — і яку ціну це матиме для репутації країни-кандидата на членство в ЄС саме в момент переговорів про вступ.
