Для українського виробника, який хоче продавати продукцію в Німеччину чи Польщу без half of paperwork, головне питання не в тому, хто на брифінгу сказав добрі слова, а в тому, коли відкриють кластер про єдиний ринок. Поки що відповідь — не найближчим часом, і не через Варшаву.
Міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський на спільному брифінгу з главою МЗС України Андрієм Сибігою заявив, що Варшава не стоятиме на заваді просуванню переговорних кластерів України до ЄС.
«Переговори про вступ України до ЄС не будуть легкими, так само як і наші не були, коли ми вели їх, але Польща не блокуватиме просування переговорних кластерів... на думку Європейської комісії, Україна вже готова до переговорів», – сказав Сікорський.
Два кластери відкрито, чотири — застрягли
Києву вже відкрили два перемовні кластери – «Основи» та «Зовнішні відносини». Але саме ці два не мають прямого стосунку до того, скільки коштуватиме експорт до ЄС чи скільки українських товарів пройде технічні бар'єри єдиного ринку. Це питання вирішує кластер 2 – власне про єдиний ринок, а також кластер 3 – про економічну та соціальну політику. Обидва вже кілька місяців заблоковані Угорщиною.
Робоча група Ради ЄС з питань розширення (COELA) 8 вересня вкотре не змогла затвердити результати скринінгу цих кластерів через позицію Будапешта. Джерела в ЄС повідомляли, що позиції країн-членів не змінилися і Угорщина відмовляється рухатися далі. Financial Times писала, що команда угорського прем'єра вимагає не прискорювати процес.
Це і є реальний конфлікт: не Польща проти України, а одна країна проти консенсусу решти 26. Єврокомісія у відповіді на запит LIGA.net влітку писала, що готова відкрити всі кластери, але рішення щодо решти чотирьох – за державами-членами, яких закликали «рухатися вперед». Поки що це побажання не спрацювало.
Обхідний шлях, який залежить не від Угорщини, а від Києва
Сікорський запропонував українській стороні економічний хід, який не потребує одностайності всіх 27 столиць: завершити імплементацію Угоди про асоціацію, зокрема Угоди про поглиблену зону вільної торгівлі.
«Ви можете бути частиною єдиного ринку ще до того, як вступите до Європейського Союзу», – сказав посадовець.
Різниця принципова: доступ до єдиного ринку через ДЗВТ — це технічна робота українських міністерств і бізнесу над стандартами, а не політичне голосування в Брюсселі, де досить одного вето. Для експортера це означає, що частину вигод членства – спрощені правила, менше бар'єрів – можна отримати раніше за сам вступ, якщо Київ встигне гармонізувати регуляції швидше, ніж Будапешт передумає блокувати кластери.
Прем'єр-міністр Юлія Свириденко (у матеріалі — Корецький) 12 вересня заявила, що Україна має хороший прогрес у євроінтеграції та не сходитиме з цього шляху. Питання лише в тому, що прогрес по кластерах і прогрес по реальному доступу до ринку — це вже два різні треки, і другий залежить від Києва більше, ніж від Варшави чи Будапешта.
Якщо Україна встигне синхронізувати технічні стандарти ДЗВТ до кінця року, частина економічних вигод членства прийде ще до політичного розблокування кластерів. Якщо ні — доведеться чекати, поки хтось у Брюсселі знайде важіль впливу на угорське вето.
