Am 23. Mai unterzeichnete Selenskyj die Dekrete Nr. 426/2026 und Nr. 427/2026 — zwei Sanktionspakete, die erstmals klar zwischen den Ausführenden von Angriffen und der Logistikkette, die diese unterstützt, unterscheiden.
Wer auf der ersten Liste steht
127 Personen — ausschließlich Kommandeure. Nach Angaben des Präsidentenbüros wurden Beschränkungen gegen Leiter von Einheiten der Fernfliegerkräfte der Luft- und Weltraumstreitkräfte der RF verhängt, die über 4100 Marineflugkörper einsetzten — X-101, X-55, X-555, X-22, X-32 und aerobalistische „Kinschal". Separat aufgeführt sind Kommandeure von Raketentruppen und Artillerieverbänden der Landstreitkräfte, die für über 1100 Angriffe mit „Iskander" beider Typen verantwortlich sind.
In der Sanktionsbegründung des Präsidentenbüros sind konkrete Anschläge dokumentiert:
- Kinderkrankenhaus „Okhmatdit" in Kiew — 8. Juli 2024;
- Hochhaus in Ternopil — 19. November 2025, 38 Tote, darunter acht Kinder;
- Dorf Groza in der Region Charkow — Oktober 2023;
- Mariupol — März 2022, FAB-1500 und FAB-3000.
Die Sanktionen umfassen Vermögensgefrierung und Einreiseverbot. Dieses Instrument löst automatisch keine Strafverfolgung außerhalb der Ukraine aus.
Was im zweiten Paket enthalten ist
29 zivile Handelsschiffe. Nach Angaben der Ukrainska Prawda werden sie für regelmäßige Transporte von Waffen, Munition, Militärtechnik und Personalstärke des Verteidigungsministeriums der RF eingesetzt — nicht Erdöl, sondern direkte Militärgüter. Dies unterscheidet diese Liste von früheren Sanktionen gegen die Tankerflotte.
„Ein heutiges Paket beleuchtet die Waffenbeschaffungskanäle für die russische Armee, schauen wir, welche Häfen diese Schiffe jetzt annehmen werden"
Wolodymyr Selenskyj, aus seiner Rede vom 23. Mai
Nach Angaben der Ukrainska Prawda unterliegen die meisten der 29 Schiffe bereits Sanktionen der USA, der EU und Großbritanniens. Bezüglich der übrigen gab Kiew an, mit Partnern an einer „Synchronisierung" zu arbeiten.
Problem ohne Lösung im Dekret
Eine Sanktionsliste und die tatsächliche Blockade eines Schiffes sind unterschiedliche Dinge. Nach Angaben von Liga.net entwickelt die Ukraine separat einen Mechanismus zur Eröffnung von Strafverfahren gegen Schattenflottenschiffe, der es Partnern ermöglichen würde, Schiffe vollständig beschlagnahmen zu können, anstatt sie nur in Register aufzunehmen. Dieser Mechanismus fehlt in den Dekreten vom 23. Mai.
Die russische Schattenflotte umfasst etwa 1400 Schiffe — die 29 blockierten Schiffe machen weniger als 2% des Gesamtvolumens aus. Gleichzeitig befördern diese speziellen Schiffe keine Erdölprodukte, sondern Waffen: Wenn auch nur ein großer Hafen ihnen nach der neuen Liste die Einfahrt verweigert, wird sich das Liefersystem erheblich verändern.
Wenn die Häfen der Türkei, der VAE oder Indiens, in die diese 29 Schiffe regelmäßig fahren, nicht auf die neue Sanktionsliste reagieren — wird sie ein Druckmittel bleiben oder sich in eine Dokumentation für zukünftige Tribunale verwandeln?
