Am 15. Mai kündigte die ARMA auf Prozorro eine weitere Ausschreibung für einen Vermögensverwalter der IDS-Ukraine-Gruppe an — des Herstellers von „Morschynskaya" und „Myrhorodskaya", dessen Gesellschaftsanteile seit 2022 wegen der Verbindung zum unter Sanktionen stehenden Oligarchen Michail Fridman unter Beschlag liegen. Doch dies ist nicht der erste und nicht einmal der zweite Versuch, einen Verwalter zu finden. Es ist bereits der dritte.
Wie zwei Jahre ins Nichts gingen
Im März 2023 führte die ARMA den ersten Wettbewerb durch. Sieger wurde das Unternehmen „Karpaten-Mineralwässer" — Hersteller von „Karpaten-Quellwasser", das dem Unternehmer Serhij Ustenko gehört. Wie Forbes Ukraine schreibt, kam es jedoch nie zu einer tatsächlichen Verwaltung des Vermögens: Das Unternehmen stieß auf die Anforderung, Entscheidungen mit den Eigentümern der Gesellschaftsanteile, also faktisch mit unter Sanktionen stehenden Russen, abzustimmen. Die Gesetzgebung erlaubte dies nicht, der Verwalter weigerte sich, unter solchen Bedingungen zu arbeiten, und im April 2025 kündigte die ARMA den Vertrag auf.
„Das Parlament muss dieses Problem lösen — die Vorschrift über die Notwendigkeit der Absprache mit unter Sanktionen stehenden Personen streichen"
Olena Duma, ehemalige Leiterin der ARMA
Die zweite Ausschreibung, die am 28. November 2025 angekündigt wurde, kollabierte gleich zu Beginn. Nach Angaben der Ukrainischen Nachrichten wurden in ProZorro drei Beschwerden von Marktteilnehmern eingereicht — wegen diskriminierender Anforderungen und rechtlicher Widersprüche in der Ausschreibungsdokumentation. Am 25. Dezember genehmigte das VAKS die Klage potenzieller Teilnehmer und verpflichtete das NABU, eine Vorermittlung einzuleiten. Die ARMA setzte die Ausschreibung aus.
Was sich in der dritten Runde änderte
Die aktuelle Ausschreibung wird nach Gesetz Nr. 4503-IX durchgeführt, das nach dem zweiten Scheitern in Kraft trat. Nach Aussage der kommissarischen Leiterin der ARMA Jaroslawa Maksymenko sehen die neuen Regeln verschärfte Anforderungen an die Kandidaten und zusätzliche Kontrollmechanismen vor. Die Agentur führte auch eine Inspektion beider Werke — Morschyn und Myrhorod — als Vorbereitung auf die Ausschreibung durch und kündigte erstmals öffentlich eine Prognose an: Der Staat rechnet mit Milliarden-Einnahmen aus der Vermögensverwaltung.
Das Justizministerium reichte jedoch im September 2025 bereits eine Klage beim VAKS ein, um die Vermögenswerte der IDS Ukraine in die Staatskasse zu überführen — also eine vollständige Verstaatlichung. Das Management des Unternehmens forderte bereits 2024 genau dieses Szenario, da es es für die am wenigsten zerstörerisch hielt. Gleichzeitig kontrolliert IDS Ukraine über 40% des ukrainischen Marktes für abgefülltes Mineral- und Trinkwasser, und „Morschynskaya" allein etwa 27%.
Wo der eigentliche Knoten liegt
Das Problem ist nicht nur verfahrenstechnisch. Selbst wenn der neue Verwalter die Ausschreibung gewinnt — wird er mit derselben rechtlichen Mauer konfrontiert: Wie kann man Gesellschaftsanteile verwalten, ohne Entscheidungen mit Anteilseignern abzustimmen, die unter Sanktionen stehen. Wie Ekonomichna Pravda erklärt, war genau dies es, das die Arbeit des vorherigen Verwalters unmöglich machte. Eine Änderung des Auswahlverfahrens behebt diese Einschränkung nicht automatisch.
IDS kommentierte die Situation zurückhaltend und erwähnte die Komplexität des Prozesses, äußerte sich aber nicht zu den neuen Regeln inhaltlich. Die Klage des Justizministeriums auf Verstaatlichung wird vom VAKS noch nicht verhandelt.
Wenn das VAKS die Klage auf Verstaatlichung genehmigt — wird die gesamte ARMA-Ausschreibung sich als überflüssiger Schritt erweisen. Wenn nicht — wird der dritte Verwalter bereits im Mai mit demselben Rechtswiderspruch konfrontiert, der den ersten zerstört hat.
