70 Tage im Ausland auf Dienstreisen: Wie die Reisen des Leiters der Finanzüberwachung das Vertrauen in die Kontrolle öffentlicher Mittel untergraben

Die Untersuchung von Bihus.Info zeigt: Filip Pronin hat im Ausland mehr Zeit verbracht, als die offiziellen Termine dauerten. Das ist nicht bloß Statistik — Fragen des Vertrauens und der Wirksamkeit der Kontrolle der Verteidigungsausgaben werden kritisch.

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Im großen Feld — Details, die Gewicht haben

Die Recherche von Bihus.Info hat ergeben: Im ersten Jahr im Amt als Leiter des Staatlichen Dienstes für Finanzmonitoring (ДСФМ) verbrachte Filip Pronin bei Auslandsdienstreisen etwa 70 Tage. Die Reisen führten nach Tansania, Mexiko, Frankreich (Paris, Straßburg), Luxemburg und in die Schweiz — manchmal deutlich länger, als die offiziellen Veranstaltungen dauerten, zu denen die Reisen laut Unterlagen unternommen wurden.

Was die Journalistinnen und Journalisten genau herausfanden

Wesentliche Erkenntnisse der Recherche:

  • Einige Dienstreisen fielen zeitlich mit Sitzungen parlamentarischer temporärer Untersuchungskommissionen (ТСК) zusammen, bei denen Pronin Stellung nehmen sollte, unter anderem zu Fällen im Zusammenhang mit der Finanzierung von Verteidigungsarbeiten.
  • Bei der Sitzung der ТСК zum «Mindichgate» Ende Januar war der Leiter des ДСФМ krankgeschrieben, tauchte aber am nächsten Tag in Tansania bei einer Sitzung der Egmont-Gruppe auf; in den Dokumenten ist die Reise als dienstlich gekennzeichnet, obwohl die Sitzungen vier Tage dauerten und Pronin elf Tage dort blieb.
  • Im Februar 2025 veröffentlichte Pronin Angaben zum Geschäftsumfeld des fünften Präsidenten, die zur Grundlage für Sanktionen wurden, und reiste anschließend nach Paris — verstärkte Auslandstätigkeit vor dem Hintergrund politischen Drucks auf die Behörde.
  • Im Laufe des Jahres kam es im ДСФМ zu mehreren aufsehenerregenden Ereignissen: Hausdurchsuchungen in der Leitung der Behörde sowie eine Ermittlung des НАБУ zu möglichen Missbräuchen beim Bau von Befestigungsanlagen (es werden 372 Mio. Hrywnja (грн) erwähnt, von denen laut einem Abgeordneten mindestens 200 Mio. грн veruntreut worden sein könnten).
  • Im November führte das НАБУ die Operation „Midas“ durch. In diesem Fall hätte der Finanzmonitoring-Dienst entscheidende Transaktionsdaten liefern müssen; nach Angaben des НАБУ-Chefs warteten die Strafverfolgungsbehörden auf Teile der Anfragen „anomal lange“.

"Die Recherche von Bihus.Info weist darauf hin: Im Jahr im Amt verbrachte Pronin 70 Tage auf Auslandsdienstreisen"

— Bihus.Info (Recherche)

Warum das für Bürgerinnen, Bürger und die Verteidigung wichtig ist

Der Finanzmonitoring-Dienst ist eine Stelle mit Zugang zu Transaktionsdaten, Geldabflussketten und Risikoschemata. Wenn sein Leiter häufiger im Ausland ist — und länger als die jeweiligen internationalen Veranstaltungen dauern — entstehen mehrere Risiken:

  • Zeitverlust bei der Koordination von Ermittlungen: Ermittler und Antikorruptionsbehörden erwarten in kritischen Momenten Informationen vom ДСФМ.
  • Vertrauensverlust — eine staatliche Stelle, die den Geldfluss kontrolliert, muss transparent und handlungsfähig sein; verdächtige Dienstreisen untergraben dieses Vertrauen.
  • Risiko von Sabotage oder Informationslücken in Ermittlungen, insbesondere wenn es um Millionen Hrywnja geht, die für Verteidigungsmaßnahmen vorgesehen sind.

"Bei einigen Anfragen mussten die Strafverfolgungsbehörden ungewöhnlich lange warten"

— Semen Krywonos, Leiter des НАБУ (laut Medienberichten)

Was Institutionen dazu sagen und welche Folgen möglich sind

Der Ministerrat ernannte Pronin am 31. Dezember 2024 zum Leiter. Zugleich untersucht das НАБУ Fälle, bei denen der Finanzmonitoring-Dienst als wichtiger Partner für die Datenbereitstellung fungieren müsste. Wenn die Schlagkraft der Kontrollstelle abnimmt, wirkt sich das auf das Tempo der Ermittlungen und die Möglichkeit aus, Verantwortliche zur Rechenschaft zu ziehen.

Was als Nächstes zu tun ist (kurz und pragmatisch)

Öffentliches Interesse sollte in konkrete Schritte überführt werden: ein offener Dienstreise- und Aufgabenplan der Führungskraft, eine unabhängige Überprüfung der Leistungsfähigkeit des ДСФМ in Schlüsselermittlungen und ein schnelles Reagieren auf Anfragen der Strafverfolgungsbehörden. Bürger und Partner haben das Recht, von staatlichen Stellen nicht nur Erklärungen, sondern auch zügige Bearbeitung von Dokumenten und Transaktionen zu erwarten.

Die Frage ist nicht, ob der Leiter einer Behörde im Ausland ist — das ist normal für internationale Zusammenarbeit. Die Frage betrifft das Verhältnis: Sind die Aufenthaltsdauern gerechtfertigt, gibt es einen vollständigen Bericht über die beruflichen Ergebnisse, und behindern diese Reisen die Erfüllung kritischer Aufgaben zum Schutz staatlicher Interessen?

Fazit: Die Recherche von Bihus.Info stellt die Regierung vor eine einfache Aufgabe — Transparenz und Handlungsfähigkeit in einer Behörde sicherzustellen, die während des Krieges die Geldflüsse überwachen muss. Ohne solche Garantien bleibt die Frage des Vertrauens in die Kontrolle offen.

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