Sergiy Volina verließ die „Azovstal" im Mai 2022 als einer der letzten Kommandanten. Heute ist er frei. Aber über 700 seiner Waffenbrüder sind es nicht. Und deren Rückkehr wird nicht nur durch den politischen Willen Moskaus blockiert, sondern auch durch Entscheidungen russischer Gerichte.
Nach Angaben der ukrainischen Seite wurden etwa 250 Soldaten des „Asow" in Russland wegen sogenannter „Kriegsverbrechen" verurteilt. Russland weigert sich konsequent, sie in Austauchlisten aufzunehmen und beruft sich dabei auf die Urteile – das heißt, es ordnet sie formal aus der Kategorie der Kriegsgefangenen in die Kategorie der „verurteilten Kriminellen" um.
Rechtliche Falle
Die Genfer Konvention schützt Kriegsgefangene vor strafrechtlicher Verfolgung wegen ihrer Teilnahme an Kampfhandlungen. Aber Russland erkennt „Asow" nicht als reguläre Einheit der ZSU an – obwohl das Bataillon bereits 2014 offiziell in die Nationale Garde der Ukraine integriert wurde. Dies ermöglicht es Moskau, einen separaten rechtlichen Rahmen für eine bestimmte Gruppe von Gefangenen zu konstruieren.
Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International und Human Rights Watch dokumentierten, dass Gerichtsverfahren gegen ukrainische Militärangehörige in Russland ohne Zugang für unabhängige Beobachter, ohne angemessene Rechtsvertretung stattfinden und typischerweise mit verurteilenden Urteilen enden.
Austausche finden statt – aber selektiv
Seit 2022 hat die Ukraine Dutzende Austausch-Runden durchgeführt. Nach Aussage der Koordinatorin des Koordinierungsstabs für die Behandlung von Kriegsgefangenen, Petra Parlova, finden Austausche regelmäßig statt, aber Russland schließt systematisch diejenigen aus den Listen aus, gegen die strafrechtliche Anklagen erhoben wurden.
Das bedeutet, dass sich die 250 verurteilten Asow-Kämpfer in einer rechtlichen Zone befinden, in der der Austausch-Mechanismus praktisch nicht funktioniert – es sei denn, Moskau stimmt einer politischen Vereinbarung außerhalb der Standardverfahren zu. Es gibt Präzedenzfälle: Mehrere Kommandanten des „Asow", darunter Denys Prokopenko, wurden im September 2022 im Rahmen einer separaten Vereinbarung unter Beteiligung der Türkei und Saudi-Arabiens befreit.
Familien unter Druck – der Staat schweigt
Die Familien der gefangenen Asow-Kämpfer sind mehrfach zu Kundgebungen vor dem Büro des Präsidenten gegangen und fordern Transparenz bei den Verhandlungsprozessen. Ihre konkrete Beschwerde: Sie wissen nicht, ob ihre Angehörigen auf Prioritätslisten enthalten sind, und nach welchen Kriterien diese Listen erstellt werden.
Die offizielle Position Kiews lautet: Die Verhandlungen laufen, Details werden aus Sicherheitsgründen nicht bekannt gegeben. Das ist eine standardisierte und gewissermaßen gerechtfertigte Antwort. Sie erklärt aber nicht, warum zweieinhalb Jahre nach der Kapitulation der „Azovstal" immer noch mehr als zwei Drittel der Kämpfer nicht zu Hause sind.
Wie es weitergeht
Solange Russland die gerichtlichen Urteile als Instrument zur Blockierung von Austauschen beibehält, werden Standardmechanismen nicht funktionieren. Die Frage ist, ob Kiew – und seine Partner – Moskau ein ausreichend gewichtiges Äquivalent anbieten können, damit diese Urteile plötzlich „keine Hinderungsgründe mehr darstellen": wie dies bereits 2022 mit den Kommandanten geschah.
Falls ja – warum wurde dieser Ansatz bisher nicht auf die übrigen 250 ausgeweitet?
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