Als die Europäische Kommission am 1. April dem Rat der EU einen Vorschlag zur Genehmigung des Unterstützungsumfangs für die Ukraine für 2026 übermittelte, war die technische Arbeit bereits erledigt. Der Kredit in Höhe von 90 Milliarden Euro – die ersten 45 Milliarden im Jahr 2026, der Rest 2027 – war bereits im Dezember 2025 von den EU-Führungspersonen vereinbart worden. Doch zwischen „vereinbart" und „überwiesen" steht ein ungarischer Botschafter bei der EU mit Vetorecht.
Warum es keine Einstimmigkeit gibt
Nach den Dezemberabsprachen unterstützten Ungarn, die Slowakei und Tschechien den Kredit unter einer Bedingung: keine Ausgaben für Zinsen oder Rückzahlungen von ihrer Seite – die Schulden werden von den übrigen 24 EU-Mitgliedern garantiert. Die Bedingung wirkte wie ein Kompromiss, doch am 20. Januar legte der ungarische Botschafter Einspruch gegen den Mechanismus selbst ein: Budapest will nicht, dass die EU Schuldverpflichtungen unter Haushaltsgarantien ausgebe. Ein technischer Einspruch – mit deutlich erkennbarem Vorwahlkontext.
Analysten von ICU und die Vertreterin des Zentrums für die Analyse öffentlicher Finanzen KSE Viktoria Klimchuk sind sicher: Die Ukraine wird den Kredit unter allen Umständen erhalten. Es geht nur um die Zeit – und Zeit ist hier wertvoll. Die Ukraine steht bereits jetzt vor einem Haushaltsdefizit, und eine Verzögerung gefährdet eine weitere Finanzierungsquelle.
„Die Blockierung des EU-Kredits gefährdet die Genehmigung eines IWF-Programms in Höhe von 8 Milliarden Dollar", vermerkt die Financial Times.
Financial Times
Die Logik ist einfach: Der IWF verknüpft seine Entscheidung damit, ob Kiew das europäische Paket erhält. Wenn die EU verzögert – verzögert sich auch der Fonds. Zusammen geht es um etwa 53 Milliarden Euro externe Finanzierung, von der nicht nur die Zahlung von Renten und Gehältern für Staatsbeamte abhängt, sondern auch die Waffenbeschaffung und die Vorbereitung des Energiesystems auf den kommenden Winter.
Sonntag als Wendepunkt
Am 12. April finden in Ungarn Parlamentswahlen statt – die ersten seit 14 Jahren, bei denen Orbáns „Fidesz" wirklich Gefahr läuft zu verlieren. Nach einer Umfrage von Median für HVG, durchgeführt in der zweiten Märzhälfte, liegt die oppositionelle „Tisza" von Péter Magyars die regierende Koalition um 16 Punkte unter der Gesamtbevölkerung und um 20 Punkte unter denen, die sich bereits entschieden haben. 47% der Wähler prognostizieren einen Sieg Magyars, 35% einen Sieg Orbáns.
In Brüssel räumen offen ein, dass sie auf einen Sieg der „Tisza" warten, berichtet Radio Free Europe unter Berufung auf Quellen in EU-Institutionen. Aber selbst Optimisten warnen: Eine neue Regierung unter Magyars wird nicht unbedingt sofort alle Vetos aufheben. Orbán wiederum setzt auf das Thema „Krieg und Frieden" und könnte nach Einschätzung von Bloomberg Angst haben, schwach auszusehen – und daher die Blockierung bis zum Schluss halten.
- Falls „Tisza" gewinnt – erwartet Brüssel die Deblockierung des Kredits in den nächsten Wochen nach der Regierungsbildung.
- Falls „Fidesz" bleibt – erwägt die EU alternative Mechanismen, aber die Einstimmigkeit im Rat ist immer noch erforderlich: es wird keine schnelle Lösung geben.
- In beiden Szenarien – wird die Ukraine nach Prognosen von ICU und KSE die ersten Tranchen von 2026 mit Verspätung gegenüber dem ursprünglichen Zeitplan erhalten.
Eine Verzögerung ist keine Abstraktion. Nach Angaben von Bloomberg riskiert die Ukraine ohne Mittel der EU, die Vorbereitung des Energiesystems auf den Winter nicht abzuschließen, und Rüstungskäufe in der zweiten Jahreshälfte geraten in Frage.
Falls eine neue ungarische Regierung nach dem 12. April die Blockierung tatsächlich aufhebt, die Koalitionsbildung aber ein oder zwei Monate dauert – wird die Europäische Kommission dann den ersten Teil des Kredits bis zur kritischen Marke des sommerlichen Haushaltsdefizits überweisen können?
