Am Freitag, dem 24. April, fingen polnische F-16 zwei russische Su-30 über der Ostsee ab. Die Flugzeuge flogen ohne eingereichten Flugplan und mit ausgeschalteten Transpondern – Geräten, die die Position eines Luftfahrzeugs an Fluglotsen und Kollisionsvermeidungssysteme anderer Flugzeuge übermitteln. Der polnische Luftraum wurde nicht verletzt, doch genau diese Formulierung verdeckt das eigentliche Problem.
Ausgeschalteter Transponder – das ist keine technische Störung
Der Transponder wird bewusst ausgeschaltet. Nach ICAO-Regeln trägt jeder Staat die Verantwortung dafür, dass seine Militärluftfahrt keine Bedrohung für Zivilflugzeuge darstellt – auch außerhalb des eigenen Luftraums. Die Ostsee ist einer der am stärksten belasteten Flugkorridore Europas, und ein für Radar unsichtbares Militärflugzeug in diesem Raum ist keine Machtdemonstration, sondern ein konkretes Kollisionsrisiko.
Ein Präzedenzfall existiert bereits: Im Jahr 2006 kollidierten zwei Zivilflugzeuge in Brasilien, weil bei einem von ihnen der Transponder versehentlich ausgeschaltet wurde. Über der Ostsee tut Russland dies absichtlich und regelmäßig.
Wie oft und wer reagiert
Allein im April 2025 verzeichnete das litauische Verteidigungsministerium vier Startkommandos von NATO-Kampfjets zur Abfangung russischer Flugzeuge, die gegen Flugregeln verstießen – indem sie ihre Transponder ausschalteten und ohne Flugplan flogen. Im selben Monat wurden zwei schwedische Kampfjets unter NATO-Kommando über der Ostsee gehoben, um einen russischen Aufklärer zu begleiten, der sich dem polnischen Luftraum näherte, und Großbritannien entsandte zweimal seine F-35 zum Abfangen.
Polen ist keine Ausnahme, sondern einer der aktivsten Teilnehmer an diesen Bereitschaftsdiensten. Nach Aussage von Oberst Michał Marin, der das rumänische F-16-Geschwader als Teil der NATO-Mission kommandiert,
«Es gibt viele Fälle, in denen sie – absichtlich oder nicht – die ICAO-Regeln bezüglich Flugplänen und Verhalten nicht einhalten. Deshalb müssen wir abheben und uns vergewissern, dass sie diejenigen sind, für die sie sich ausgeben, und dass ihre Absichten friedlich sind».
Oberst Michał Marin, Kommandeur des rumänischen F-16-Kontingents, NATO Baltic Air Policing
Was die ICAO getan hat – und was sie nicht kann
Die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) verurteilte auf ihrer 42. Vollversammlung Russland offiziell für systematische Störungen von Signalen globaler Navigationssysteme (GNSS) in Europa. Die Praxis erhielt den Namen «Baltic Jammer» – ein Netzwerk von Ausrüstung zur Unterdrückung und Verfälschung von GPS-Signalen, konzentriert in Kaliningrad und entlang der westlichen Flanke Russlands.
Der estnische Regulierungsbehörde zufolge sind bereits 85 % der Flüge in seinem Luftraum betroffen, und Litauen verzeichnete einen 22-fachen Anstieg der Zwischenfälle. Die ICAO verurteilte. Die Frequenzen entzog sie bislang nicht.
Die Position Moskaus
Das russische Verteidigungsministerium antwortet traditionell mit Standardformulierungen: «Alle Flüge der Flugzeuge der Luft- und Weltraumstreitkräfte der Russischen Föderation werden in strenger Übereinstimmung mit internationalen Regeln zur Nutzung des Luftraums durchgeführt». Transponder passen nicht in diese Antwort.
Der Abfangflug vom 24. April ist nicht der erste und nicht der letzte. Die Frage ist nicht, ob es einen nächsten Zwischenfall geben wird, sondern ob dieser mit einem Zivilflugzeug in der Nähe stattfindet – und ob die ICAO bis dahin ein Durchsetzungsinstrument hat, das stärker ist als eine Resolution.
