Am 7. Dezember 2025 veröffentlichten auf der Downing Street die Anführer Großbritanniens, Frankreichs, Deutschlands und der Ukraine eine gemeinsame Erklärung. Sie definiert fünf Bedingungen für einen „gerechten und dauerhaften Frieden". Das Dokument ist ein Signal dafür, dass Europa am Verhandlungstisch präsent sein möchte. Die Frage ist, ob dafür Platz für Europa vorhanden ist.
Fünf Bedingungen: Was genau wurde unterzeichnet
Die Erklärung legte einen konkreten Regelungsrahmen fest. Die erste Bedingung ist die sofortige vollständige Waffenruhe. Die zweite ist die aktuelle Kontaktlinie als Ausgangspunkt für Verhandlungen, ohne Grenzveränderungen durch Gewalt und mit Anerkennung des Rechts der Ukraine, ihre eigenen Sicherheitsbündnisse zu wählen. Die dritte sind rechtlich bindende Sicherheitsgarantien für Kiew nach der Waffenruhe, einschließlich möglicher Stationierung multinationaler Kräfte. Die vierte besagt, dass eingefrorene russische Vermögenswerte blockiert bleiben, bis die Aggression endet und Reparationen an die Ukraine geleistet werden. Die fünfte besagt, dass alle Entscheidungen zur Sicherheitsarchitektur der EU und der NATO nur mit Zustimmung der Mitgliedstaaten und Verbündeten getroffen werden.
„Wir wollen den Krieg so beenden, dass er nicht zurückkehrt. Der schnellste Weg ist, die Frontlinie einzufrieren und alles in ein diplomatisches Format zu verlagern".
Präsident Selenskyj, Sky News, 7. Juni
Kontext: Warum gerade jetzt
Das Treffen fand in einem außerordentlich intensiven diplomatischen Moment statt. Drei Tage zuvor, am 4. Juni, hatte Selenskyj einen offenen Brief an Putin mit dem Vorschlag direkter Verhandlungen geschickt – ein neutraler Ort (Schweiz, Türkei, arabische Länder), Beteiligung der USA und Europas. Moskau antwortete: Lawrow nannte den Brief „Unsinn", Peskov schlug Selenskyj vor, nach Moskau zu kommen. Genau diese Sackgasse war der unmittelbare Grund für das Londoner Treffen.
Parallel dazu sind die amerikanisch-ukrainischen Verhandlungen über einen US-Friedensplan in eine Sackgasse geraten. Der Hauptknoten – Donbas: Washington und Moskau legten in dem vorherigen 28-Punkte-Plan faktisch Konzessionen ukrainischer Territorien fest, was Kiew nicht akzeptierte. „Es gibt ein Konzept der USA, Russlands und der Ukraine – und wir haben keine einheitliche Sicht auf den Donbas", sagte Selenskyj Bloomberg kurz vor dem Treffen.
Zusätzlicher Druck – eine neue US-Nationale Sicherheitsstrategie, die der Kreml als „unserem Konzept entsprechend" charakterisierte. Für London bedeutete dies: Wenn Washington die eindeutige Unterstützung der Ukraine aufgibt, muss Europa eine eigene konsolidierte Position zeigen – und dies öffentlich tun.
Marginalisierung – offen anerkanntes Problem
Macron und Starmer führen eine „Koalition der Willigen" an – eine Gruppe von Ländern, die Nachkriegs-Sicherheitsgarantien für die Ukraine koordiniert. Aber von amerikanisch-russischen Verhandlungen sind sie faktisch ausgeschlossen. Deshalb formulierte Macron bereits am 5. Juni das Ziel offen: „Wir sind die größten Geber der Ukraine – und deshalb müssen Europäer am Verhandlungstisch präsent sein".
Europäische Anführer erkennen privat an: Der ursprüngliche amerikanisch-russische Plan wurde ohne sie erstellt und enthielt harte Bedingungen für Kiew. Die Londoner Erklärung ist ein Versuch, diese Dynamik durch öffentliche Festlegung von „roten Linien" zu verändern.
Was hinter den Kulissen blieb
- Ein Kontrollmechanismus für die Umsetzung der fünf Bedingungen fehlt in der Erklärung – keine Institution, keine Sanktionen für Verstöße.
- Trumps Position bleibt unbestimmt: Kurz davor zeigte er öffentlich Verärgerung über Selenskyj und erklärte, dieser „habe den US-Vorschlag noch nicht gelesen".
- Der Kreml hat Gerhard Schröder als potenziellen Vermittler vorgeschlagen – Kiew und Brüssel lehnten die Idee im Mai wegen seiner Verbindungen zu Putin ab.
- Selenskyj besteht darauf: Die Ukraine hat kein Recht, auf ihre eigenen Territorien zu verzichten – während der amerikanische Plan laut Kyiv Independent genau dies vorsieht.
Starmer erklärte öffentlich, dass er Selenskyj nicht „drängen" werde, eine Beilegung zu akzeptieren. Aber wenn Washington weiterhin zu einer Vereinbarung mit Donbas-Konzessionen neigt, wird die Haltbarkeit der Londoner Prinzipien nicht von Unterschriften in der Erklärung abhängen, sondern davon, ob London, Paris und Berlin bereit sind, jeden Plan zu blockieren, an dem Europa nicht als vollwertige Partei beteiligt ist.
Wenn die USA bis Ende Dezember einen aktualisierten Friedensplan ohne Beteiligung von E3 bei seiner Ausarbeitung vorlegen – wird die Londoner Erklärung entweder ein Ausgangspunkt für gemeinsamen transatlantischen Druck oder ein schönes Dokument ohne Konsequenzen.
