In der hohen Diplomatie zählen nicht laute Erklärungen, sondern leise Absprachen
Präsident Wolodymyr Selenskyj teilte nach den Gesprächen mit Donald Trump mit, dass der US-Präsident die von technischen und Verhandlungsgruppen beider Seiten ausgearbeiteten „starken Sicherheitsgarantien“ bestätigt habe. Laut Selenskyj ist die nächste Etappe die Abstimmung im US-Kongress, die diese Vereinbarungen gesetzlich verankern soll.
„Alle Details, die wir bisher ausgearbeitet haben: unsere technischen Gruppen, die Verhandler – bezüglich der Details der Sicherheitsgarantien – er hat sie bestätigt und bestätigt, dass sie im US-Kongress abgestimmt werden. Das ist eine sehr starke Vereinbarung“
— Wolodymyr Selenskyj, Präsident der Ukraine
Was genau auf dem Verhandlungstisch liegt
Selenskyj berichtete außerdem über die Diskussion eines Wirtschaftspakets für den Wiederaufbau: die Beteiligung amerikanischer Unternehmen, spezielle Bedingungen für Investitionen und die Aufnahme von Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen. Zudem schlug der Präsident längerfristige Garantien von 30–50 Jahren statt 15 vor; Trump erklärte, er werde dies prüfen.
Die Rolle des Kongresses: rechtliches Gewicht und politische Überprüfung
Die Bestätigung im Weißen Haus ist ein wichtiges politisches Signal, aber ohne die Zustimmung der Abgeordneten bleiben die Garantien eine Deklaration. Eine Abstimmung im Kongress bedeutet, dass die Frage einer rechtlichen und politischen Überprüfung unterzogen wird: Details zu Mechanismen, Finanzierung und internationalen Verpflichtungen werden der öffentlichen Debatte ausgesetzt. Analysten weisen darauf hin, dass gerade diese Phase die tatsächliche Wirksamkeit der Garantien bestimmen wird.
Ungeklärte Fragen
Nach Angaben des Präsidenten blieben zwei von zwanzig Punkten des Friedensplans offen: der Betrieb der ZAES (Kernkraftwerk Saporischschja) und die Frage der Kontrolle über Territorien. Gerade diese Punkte könnten bei der endgültigen Abstimmung der Formulierungen im Kongress und bei internationalen Garantien zum Stolperstein werden.
Warum das für die Ukraine wichtig ist
Gesetzlich verankerte Sicherheitsgarantien durch einen starken Verbündeten stärken sowohl den verteidigungs- als auch den wirtschaftlichen Aspekt des Wiederaufbaus des Landes. Investitionen und Freihandel mit den USA sind langfristige Vertrauensmarken, die den Wiederaufbau von Infrastruktur und Märkten beschleunigen. Ohne klare Antworten auf Fragen der Energiesicherheit und der Kontrolle über Territorien kann die Wirksamkeit solcher Garantien jedoch eingeschränkt sein.
Wie es weitergeht
Wesentlich ist jetzt, die politischen Vereinbarungen in gesetzgeberische Beschlüsse in Washington zu überführen. Zeitpunkt und Form der Abstimmung im Kongress werden bestimmen, wie schnell und in welcher Form diese Garantien in staatliche Kooperationsmechanismen einfließen. Die offenen Fragen dagegen werden Gegenstand von Verhandlungen und Kompromissen sein – und genau davon hängt die Effektivität jeglicher Garantien ab.
Beobachtungsfragen: Werden Kongress und US-Administration Laufzeit und Mechanismen der Garantien zustimmen, und wird dies von konkreten wirtschaftlichen Instrumenten für den Wiederaufbau der Ukraine begleitet?
