Am 15. Juli konnte der Ausschuss der Ständigen Vertreter der EU (Coreper) das 21. Sanktionspaket gegen Russland nicht einigen. Der Grund: Einwände einzelner Mitgliedstaaten. Der lettische Premierminister Andris Kučinskis nannte die Situation in einem Kommentar gegenüber Reuters deutlich: Einige EU-Länder verdienen große Summen mit dem Krieg, den Moskau führt.
«Einige europäische Länder verdienen damit große Summen. Die Frage ist, ob man Geld verdienen will oder Frieden will? Beides gleichzeitig kann man nicht haben».
Andris Kučinskis, Premierminister von Lettland, Reuters
Wer blockiert und warum
Nach Angaben der «Europäischen Wahrheit» kritisierte Kučinskis vor allem Bulgarien und Griechenland. Athen blockierte ein Schlüsselelement des Pakets — den Vorschlag, die Preisobergrenze für russisches Öl durch ein direktes Verbot von Transportdienstleistungen zu ersetzen. Grund ist das griechische Schifffahrtsgeschäft, das seit Jahren russische Energieträger transportiert und keine Verträge verlieren will.
Der Blockierungsmechanismus ist einfach: Das EU-Sanktionsregime erfordert eine einstimmige Entscheidung aller 27 Mitgliedstaaten. Jeder «Vorbehalt» eines Landes stoppt das gesamte Paket. Auf diese Regel — und nicht auf grundsätzliche Meinungsverschiedenheiten — stützt sich das Veto.
Was im Paket enthalten ist und was gefährdet ist
- Beschränkungen gegen die Schattenflotte — etwa 1.300 Tanker, die Öl unter Umgehung von Sanktionen transportieren
- Neue Regeln für den Export von verflüssigtem Erdgas (LNG)
- Erweiterung der «schwarzen Liste» von natürlichen und juristischen Personen
- Einstellung der Verhandlungen über eine Senkung der Preisobergrenze für Öl — die Entscheidung wurde parallel zum Paket verschoben
Nach Aussage von Kučinskis finanziert die Untätigkeit bei der Schattenflotte und dem LNG-Handel direkt die russische Kriegsmaschinerie. Der lettische Premierminister ging über die Rhetorik hinaus: Er nannte das Veto gegen Sanktionen «Mittäterschaft beim Tod ukrainischer Soldaten und Zivilisten».
Präzedenzfall oder System
Dies ist bereits nicht das erste Scheitern. Im September 2025 blockierten Ungarn und die Slowakei die Fortsetzung einzelner Sanktionen und forderten, sechs russische Geschäftsleute von der «schwarzen Liste» zu streichen. Im Februar 2026 stoppten Ungarn und die Slowakei das 20. Paket — die EU schaffte es nicht, es vor dem vierten Jahrestag der Vollskalenoffensive zu verabschieden. Jetzt das 21. Paket, neue Blockadeteilnehmer.
Jedes Mal finden Diplomaten einen «Kompromiss» — das heißt, sie schwächen die schärfsten Bestimmungen ab oder streichen sie. Die Frage ist, wie oft man Sanktionen «abschwächen» kann, bevor sie keine Sanktionen mehr sind.
Wenn Griechenland seine Blockade der Transportbeschränkungen beibehält, werden griechische Schiffe weiterhin die Schattenflotte bedienen — und keine Aussage von Kučinskis wird das ändern. Wird sich die Europäische Kommission trauen, den Mechanismus zur Umgehung der Einstimmigkeit zu aktivieren oder Sekundärsanktionen gegen Schattenflottenoperateure aus Mitgliedstaaten zu verhängen? Die Antwort auf diese Frage wird bestimmen, ob die EU ein Druckmittel hat, das über Überzeugung hinausgeht.
