En 2025, l'Ukraine a construit plus que lors de l'année record de 2021. 258,2 milliards de hryvnias de travaux de construction réalisés — 11,3% de plus qu'l'année précédente et formellement au-dessus du pic d'avant-guerre. Le ministère du Développement des communautés et des territoires parle de redressement du secteur. Mais derrière ce chiffre se cache une autre arithmétique.
Ce qu'on construit réellement
La structure de la construction en dit plus que le volume total. Selon les données de l'Office statistique d'État, la construction non résidentielle a augmenté de 25,4% — à 86,1 milliards de hryvnias, l'infrastructure technique (routes, ponts, réseaux) — seulement de 3,1%, à 137,5 milliards de hryvnias. Le logement — de 13,5%, à 34,5 milliards de hryvnias. Autrement dit, le plus grand segment, l'infrastructure technique, stagne pratiquement, tandis que le secteur non résidentiel a bondi trois fois plus vite que le reste.
De plus, la dynamique de croissance ralentit constamment : 2023 a donné +31,8%, 2024 — +17,8%, 2025 — +11,3%. Le secteur s'est redressé après l'effondrement de 2022, mais le rythme s'épuise.
Où on construit — c'est tout aussi important
L'activité des promoteurs se concentre dans les régions éloignées de la ligne de front : Kyiv, Lviv, Zakarpattia, Ivano-Frankivsk. C'est logique du point de vue des risques, mais cela signifie que les territoires les plus dévastés — Kharkiv, Kherson, Donetsk — n'entrent presque pas dans les statistiques de redressement. L'analyse du ministère du Développement a d'ailleurs été menée sans tenir compte des territoires occupés et des zones de combats actifs.
Paradoxe : on construit plus, mais il y a moins de travailleurs du bâtiment
Avant l'invasion à grande échelle, le secteur employait environ 600 000 personnes. Selon les estimations des analystes, le marché a perdu 30 à 50% de cette main-d'œuvre — en raison de l'émigration, de la mobilisation et des changements généraux du marché du travail.
« L'Ukraine a besoin de 800 000 travailleurs pour la reconstruction. Sans migrants, une augmentation de la construction est impossible »
— Economic Pravda, analyse du déficit de main-d'œuvre dans la construction
Le volume actuel de 258 milliards de hryvnias représente 5,5 milliards de dollars. L'évaluation des besoins de reconstruction — 350 à 400 milliards de dollars sur dix ans. Autrement dit, le secteur doit croître de 7 à 9 fois. Avec le même nombre ou moins de travailleurs.
Ce qu'il faut faire pour que ce ne soit pas juste un beau chiffre
- Simplifier la migration de travail. L'autorisation de travail pour un étranger doit être délivrée en semaines, pas en mois. La source réaliste de main-d'œuvre — l'Asie centrale et du Sud.
- Accords bilatéraux avec les pays pourvoyeurs de main-d'œuvre et harmonisation des qualifications.
- Automatisation. Peut réduire le besoin de main-d'œuvre de 10 à 20%, mais ne résoudra pas le problème en cas de croissance septuple des volumes.
- Financement. Les banques restent prudentes concernant le financement de la construction en raison des risques militaires, le programme eOselia a prévu 18 milliards de hryvnias en 2025 — une goutte d'eau face aux besoins réels.
La vice-ministre Natalia Kozlovska caractérise la construction comme « l'un des secteurs clés assurant des centaines de milliers d'emplois et stimulant les productions connexes ». C'est vrai. Mais le volume record de 2025 a été atteint avec la moitié de la main-d'œuvre précédente — et jusqu'à présent, personne n'a expliqué publiquement d'où viendront les autres quand la reconstruction commencera réellement à grande échelle.
