Тіньовий ринок вейпів в Україні існує не тому, що держава не знає про нього. Він існує тому, що держава досі не вирішила, чим він є — легальним бізнесом чи злочином.
Директор Бюро економічної безпеки Вадим Цивінський публічно визнав патову ситуацію: БЕБ не може ефективно боротися з нелегальним обігом електронних сигарет, поки сам статус цього ринку залишається розмитим. За його словами, єдиний вихід — або чітка легалізація з акцизами та ліцензуванням, або пряма криміналізація виробництва й збуту.
Що зараз відбувається на ринку
Електронні сигарети формально не заборонені, але й повноцінно не врегульовані. Це означає: продавати можна, але правила гри ніхто не встановив. У результаті — масовий імпорт без митного оформлення, продаж без акцизних марок, нульові надходження до бюджету.
За різними оцінками, частка нелегальних вейпів на українському ринку сягає 80–90%. Це не маргінальне явище — це фактично норма галузі.
Чому БЕБ не може просто «закрити» схему
Проблема структурна. Коли немає чіткого закону, немає й чіткого порушення. Правоохоронці можуть фіксувати окремі епізоди ухилення від сплати акцизу, але системно розібрати ринок без законодавчої бази — юридично складно й процесуально вразливо.
Цивінський, по суті, перекинув м'яч до парламенту й Кабміну: БЕБ може виконувати закон, але не може його замінити.
Два варіанти — і обидва болючі
Легалізація означає акцизи, ліцензії, маркування — і автоматичний конфлікт із тими, хто зараз заробляє на безмитному імпорті. Гравці тіньового ринку мають ресурс і мотивацію гальмувати будь-яке регулювання.
Криміналізація — жорсткіший шлях, але й він не гарантує результату. Заборона тютюнових виробів у різних країнах стабільно провалювалася: попит не зникає, він іде глибше в тінь.
Між цими варіантами — нинішній статус-кво, який вигідний дистриб'юторам контрабанди й не вигідний нікому іншому: ні бюджету, ні споживачам, ні легальному бізнесу.
Масштаб втрат
Точних цифр недобору акцизів по вейпах немає в публічному доступі — що само по собі показово. Для порівняння: нелегальний ринок звичайних цигарок щороку коштує бюджету, за оцінками аналітиків, кілька мільярдів гривень. Ринок вейпів молодший, але росте швидше.
Якщо парламент ухвалить регулювання цього року — чи вистачить у БЕБ інструментів і політичної волі, щоб реально змусити ринок працювати за новими правилами, а не просто додати ще один закон, який не виконується?
