3 листопада Канада оголосила, що не пустить російських і білоруських спортсменів та посадовців, які виступають під національною символікою. Заяву підписали міністерка закордонних справ Аніта Ананд, міністерка імміграції Лена Метлеж Діаб і держсекретар зі спорту Адам ван Кеверден. Найближча перевірка цього рішення – молодіжний чемпіонат світу з хокею, який стартує 26 грудня в Едмонтоні та Ред-Дірі. Інструмент для цього – не гроші, а візи.
Чому не умова фінансування
Раніше Оттава діяла просто: хочеш федеральні гроші на міжнародний турнір – забороняєш росіян і білорусів під прапором. Така вимога лишається в силі, про це прямо сказано в заяві Global Affairs Canada. Проте Хокей Канади підтвердив, що молодіжний чемпіонат не фінансується з федерального бюджету, пише The Globe and Mail. Тобто чим тиснути, немає.
Тому уряд бере інший важіль. Міністерка імміграції застосує підпункт 22.1(1) закону про імміграцію та захист біженців і розглядатиме кожен випадок окремо. Кордон – єдине, що Канада контролює повністю, незалежно від того, хто оплачує льодову арену.
Уряд наголошує, що це не удар по народах Росії чи Білорусі. За його словами, мета вужча: щоб влади цих країн не використовували турніри в Канаді для державного представництва, політичної легітимності й пропаганди. Саме тому лишається лазівка. Окремі спортсмени в нейтральному статусі можуть грати в міжнародних турнірах у Канаді.
Що змінив вирок CAS
30 жовтня Спортивний арбітражний суд скасував рішення Міжнародної федерації хокею (IIHF), якими Росію не допускали до турнірів сезону 2026-27, зокрема до чоловічого й жіночого чемпіонатів світу. Виключення діяло з 2022 року, відтоді як почалося повномасштабне вторгнення, пише Al Jazeera. На молодіжному чемпіонаті Росія востаннє грала у 2021 році в Едмонтоні. За вироком, вона мала повернутися в грудні.
Є важлива деталь. За повідомленням AP, CAS не розглядав питання, чи мають росіяни грати без національної символіки, як нейтральні спортсмени. Про Білорусь у вироку не згадано, а Канада обмежує обидві країни. Тобто суд сказав, що IIHF не мала підстав відсторонювати Росію в такому вигляді, але не вирішив, під яким прапором і в якому статусі вона виходитиме на лід.
IIHF висловила розчарування, проте заявила, що виконає рішення. Прем'єр Марк Карні на саміті Співдружності в Антигуа, за Reuters, сказав, що на молодіжному чемпіонаті росіян не буде. Це було за кілька днів після вироку.
Канада нагадала й про власну позицію у війні: з 2022 року вона виділила Україні понад 26 млрд доларів допомоги та запровадила санкції проти понад 4200 осіб, організацій і суден. Спортивне рішення вписане в цей ряд.
Які турніри ще під питанням
Вирок CAS охоплює жіночий чемпіонат світу, який наступного року відбудеться в Канаді. Візове рішення Оттави теоретично може діяти і там, адже йдеться про в'їзд до країни. Чемпіонати світу U18 2027 року в Міннесоті та Чехії канадські візи не стосуються, бо проходять поза Канадою. Як саме міністерка оцінюватиме заявки по кожному турніру, у заяві не пояснюється.
Подальші наслідки – вже в Європі. Збірні Швеції, Фінляндії, Чехії, Норвегії, Латвії та Данії заявили, що не гратимуть проти Росії на чоловічому чемпіонаті світу 2027 року в Німеччині. Це шість із 16 учасників. За даними Euronews, Німеччина розглядає відмову від ролі господаря.
Є й зворотний ризик. Генсек Норвезької федерації хокею Петтер Сальстен сказав агентству AP, що Норвегію можуть прибрати з молодіжного чемпіонату в Канаді, щоб звільнити місце для Росії. Якщо Росія не приїде, місце, імовірно, доведеться розподіляти знову. Що вирішить IIHF, поки невідомо.
Хокей – не перший вид спорту, де федерації повертають росіян. Схожі кроки робили важка атлетика і World Aquatics. Про те, як це відбувається через умови допінг-контролю, ми писали в матеріалі про прапор в обмін на допінг-тести. Хокейний випадок цікавий тим, що країна-господар не чекає рішення федерації, а ставить власний бар'єр.
Тепер питання до самої IIHF: чи погодиться вона проводити турнір, куди частина учасників не приїде через візи, а частина відмовляється грати з росіянами? Відповідь залежить від того, чи Росія подасть заявки під прапором, чи в нейтральному статусі, і чи Оттава відмовлятиме в кожному такому випадку.
