Das Kabinett hat 3,5 Milliarden Griwnja für die dringende Instandsetzung der am stärksten beschädigten Abschnitte von Straßen lokaler Bedeutung bereitgestellt. Die Finanzierung sieht ein Kofinanzierungsmodell vor – das heißt, einen Teil der Mittel müssen die Gemeinden oder lokale Haushalte selbst aufbringen.
Straßen lokaler Bedeutung sind eine Infrastruktur, die täglich von Millionen Menschen genutzt wird: Zufahrtswege zu Dörfern, Bezirkstraßen, Wege zu Krankenhäusern und Schulen. Während der Jahre des Krieges ist ein großer Teil dieser Straßen entweder verfallen, weil sie nicht gewartet wurden, oder hat direkten Schaden durch Beschuss und Militärfahrzeuge erlitten.
Das Kofinanzierungsprinzip ist theoretisch vorteilhaft: Es zwingt die lokale Verwaltung, Abschnitte zu priorisieren, anstatt Geld ohne Verantwortung zu erhalten. In der Praxis – erhalten Gemeinden mit unterschiedlichem Budgetpotenzial ungleichen Zugang zum Programm. Eine wohlhabendere Gemeinde wird ihren Anteil schneller finden, eine ärmere – wird warten oder ganz aus der Reihe fallen.
Eine separate Frage ist die Auswahl der „kritischsten Abschnitte". Ein öffentliches Verzeichnis von Prioritäten mit technischen Begründungen wurde bisher nicht veröffentlicht. Ohne dieses bleibt die Entscheidung darüber, welche Straße kritisch ist und welche nicht, eine administrative Ermessensfrage.
3,5 Milliarden – das ist keine kleine Summe, aber auch nicht ausreichend für eine systematische Lösung des Problems der Straßen lokaler Bedeutung, deren Zustand sich schneller verschlechtert als sie wiederhergestellt werden. Das Programm sieht eher wie eine punktuelle Intervention aus als wie eine strukturelle Reform der Finanzierung der Straßenbaubranche.
Die Schlüsselfrage, die den wahren Wert dieser Entscheidung bestimmt: Wird die Liste der ausgewählten Objekte mit Auswahlkriterien vor der Unterzeichnung der Verträge veröffentlicht – nicht danach?
