Türkisches Unternehmen Onur erhält alle vier Lose der Lemberger Ausschreibung im Wert von 13,9 Millionen Euro — das Unternehmen hat hier bereits Straßenbahngleise und Brücken über den Dnepr gebaut

Lwiw-Avtodor kündigte über die E-Procurement-Plattform TED eine Ausschreibung für die Reparatur von 6,3 km Oberleitungsbahn-Trassen und die Rekonstruktion der Fahrleitung an. Keine der Unternehmen konnte das Monopol brechen — der türkische Auftragnehmer Onur erhielt alle vier Lose.

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Тролейбус у Львові (Фото: Львівська міська рада)
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Das Kommunalunternehmen «Lwiwautodor» hat einen Vertrag mit dem türkischen Unternehmen Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi zur Reparatur und Modernisierung der Trolleybus-Infrastruktur der Stadt unterzeichnet. Die Gesamtkosten belaufen sich auf 13,9 Millionen Euro. Die Ausschreibung wurde auf der Plattform Tenders Electronic Daily (TED) veröffentlicht — einer Datenbank für öffentliche Ausschreibungen der EU, die auch für Projekte mit internationaler Finanzierung in der Ukraine verwendet wird.

Was genau wird repariert

Das Projekt umfasst drei Trolleybus-Linien mit einer Gesamtlänge von 6,3 km: in den Straßen Stryiska, Troleybusnaya und Zelena. Ein separates Los behandelt die Rekonstruktion der 600-V-Freileitung — also des Fahrleistungsnetzes selbst, nicht nur des Straßenbelags unter den Schienen. Die Ausschreibung wurde ursprünglich in vier Lose unterteilt, um verschiedene Auftragnehmer anzulocken. Alle vier Lose erhielt ein einziges Unternehmen.

Für Fahrgäste ist das Ausmaß konkret: Die Trolleybusse in Lwiw führen monatlich etwa 900.000 Fahrten durch — 10,7% des gesamten städtischen Verkehrs. Nach Angaben von Wikipedia mit Bezug auf Statistiken von «Lwiwelektrotrans» vom Januar 2024 entspricht dies jährlich etwa 10–11 Millionen Fahrten. Die Routen Nr. 22, Nr. 23, Nr. 25 und Nr. 31, die durch die Stryiska- und Zelena-Straße führen, gehören zu den am stärksten belasteten im System.

Wer ist Onur — und warum nicht zum ersten Mal in Lwiw

Onur Group wurde 1981 in der Türkei gegründet und arbeitet in 13 Ländern. In der Ukraine ist das Unternehmen seit 2004 unter dem Namen Onur Construction International tätig — zunächst als Auftragnehmer für die Rekonstruktion der Route M05 (Kiew–Odesa), dann M06 (Kiew–Tschop). In Lwiw arbeitet Onur seit 2014: Damals begannen Straßenreparaturen und der Bau von Straßenbahngleisen. Heute gehört das Unternehmen zu den drei größten Straßenbauunternehmern der Ukraine.

«Im Jahr 2024 wurde ein Foto der Konstruktion der Irpin-Brücke von Onur Group Ukraine einer der Gewinner des internationalen Wettbewerbs ENR Year in Construction Photo Contest»

Wikipedia / ENR 2024

Im Dezember 2024 verlieh Präsident Zelensky dem CEO von Onur Group in der Ukraine, Emre Karaaметоглу, den Orden «Für Verdienste» III. Klasse. Die Saporischja-Brücke über den Dnipro ist ein weiteres unvollendetes Vorkriegsprojekt des Unternehmens in der Ukraine.

Geld: Woher und welche Logik

Die Finanzierungsquelle wird in der TED-Bekanntmachung nicht direkt angegeben. Allerdings ist die Veröffentlichung auf TED Standardpraxis für Projekte, die von der EBWE oder anderen internationalen Gebern finanziert werden. Zum Vergleich: 2025 hat die EBWE Lwiw Notkredite für «Lwiwelektrotrans» und andere Kommunalunternehmen gewährt — um kritische Investitionsbedürfnisse unter Bedingungen der Kriegswirtschaft zu decken, wie auf der Website der EBWE berichtet wird. 13,9 Millionen Euro für 6,3 km Infrastruktur entsprechen etwa 2,2 Millionen Euro pro Kilometer, was dem Bereich ähnlicher Projekte in Mitteleuropa unter Berücksichtigung der Rekonstruktion des Fahrleistungsnetzes entspricht.

Die Wirtschaftswissenschaftlerin des Instituts für Wirtschaftsforschung Oleksandra Betliy merkte zuvor in einem Kommentar für das Projekt «Swyj Dim» an: Es ist notwendig, «besser als vorher» zu erneuern — aber mit «klaren Prioritäten, welche Objekte dringende Aufmerksamkeit benötigen». Das Trolleybus-Netz von Lwiw, wo das Durchschnittsalter des Fahrleistungsnetzes 30 Jahre übersteigt, erfüllt dieses Kriterium.

Risiken der Monopartie

Das Schema «ein Gewinner — vier Lose» verstößt formal nicht gegen die Regeln internationaler Beschaffungen: Ein Teilnehmer kann sich auf alle Lose gleichzeitig bewerben, wenn die Bedingungen dies zulassen. Aber es beseitigt den Wettbewerbsdruck auf Preis und Fristen. Falls Onur bei einem Los verzögert oder technische Probleme auftreten, bleibt der Auftraggeber ohne alternativen Auftragnehmer für die restlichen.

  • Erfahrung in Lwiw — plus: Das Unternehmen kennt seit 2014 die lokalen Besonderheiten
  • Monopol auf alle Lose — Risiko: Es gibt keinen Ersatz-Auftragnehmer
  • Finanzierungsquelle — nicht öffentlich verifiziert: TED ja, Kreditdetails nein
  • Ausführungsfristen — nicht in verfügbaren Dokumenten veröffentlicht

Falls «Lwiwautodor» die Vertragsbedingungen mit Fristen und Strafzahlungen bei Verzug veröffentlicht — dann kann man beurteilen, ob diese Vereinbarung Standard für hochwertige Beschaffung ist oder nur das billigste Angebot von einem bekannten Auftragnehmer darstellt.

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