Auf der Ukraine Recovery Conference 2026 im polnischen Danzig unterzeichnete das Ministerium für Entwicklung von Gemeinden und Territorien eine Vereinbarung mit der Entwicklungsbank des Europarats (EBWE). Ergebnis: mehr als 251 Millionen Euro für vier Bereiche der Wohnungsunterstützung für Ukrainer, die durch die russische Aggression ihre Häuser verloren haben.
Wie das Geld verteilt wird
Das größte Paket — 140 Millionen Euro direkter Kredit von der EBWE. Davon gehen 80 Millionen Euro in neue Wohnungsgutscheine zu je 2 Millionen Hrywnja im Rahmen des Programms „Wohnungswesen für intern Vertriebene aus TOT" — vor allem für Veteranen und Menschen mit Behinderungen aufgrund des Krieges. Weitere 60 Millionen Euro — für vergünstigte Hypotheken für intern Vertriebene.
Separat — 100 Millionen Euro für das Programm „eWiederherstellung": Fortsetzung des HOME-Projekts, bei dem die EBWE 50 Millionen Euro bereitstellt, weitere 50 Millionen Euro die italienische Regierung. Diese Mittel fließen in Entschädigungen für zerstörte Häuser und Wohnungszertifikate. Über 11 Millionen Euro Zuschussfinanzierung erhalten die Verwaltungsinfrastruktur des Programms — lokale Kommissionen, Bürgersupportdienste, Mechanismen für den Wiederaufbau individueller Wohnungen.
„Wir gewinnen mehr als 251 Millionen Euro zur Entwicklung von Wohnungsprogrammen und zur Unterstützung von Ukrainern, die ihre Häuser durch die russische Aggression verloren haben"
Oleksiy Kulyeba, Vizepremier für Wiederherstellung, in Telegram nach Unterzeichnung der Vereinbarung
Ein Gutschein — 2 Millionen Hrywnja: Was bedeutet das für eine konkrete Familie
Das Programm „Wohnungswesen für intern Vertriebene aus TOT" ist seit 1. Dezember 2025 in Betrieb. Ab Anfang Mai 2026 wurden mehr als 32.000 Anträge eingereicht, etwa 20.000 Familien erhielten positive Bescheide. Aber die aktuellen Mittel sind nur für 10.000 ausgelegt — die restlichen warten auf die nächste Finanzierung. Die neuen 80 Millionen Euro sollen etwa 2.000 weitere Gutscheine finanzieren.
Die Gutscheinsumme beträgt 2 Millionen Hrywnja (~45.000 Dollar). Sie deckt nur den Kaufpreis der Immobilie: Notar, Bewertung, Gebühren — auf eigene Kosten. In Kiew, Lwiw oder Uschhorod kostet eine Zweizimmerwohnung für eine Familie im Durchschnitt 100.000 Dollar, sagte der Abgeordnete Pavlo Frolov. Der Gutschein deckt weniger als die Hälfte.
Die Nachfrage nach günstigen Wohnungen hat sich bereits auf den Preisen bemerkbar gemacht. Nach Angaben des Portals LUN ist im Desnjanskyi-Bezirk Kiews — traditionell der zugänglichste — der durchschnittliche Wohnungspreis von Januar bis Mai 2026 von 43.000 auf 45.500 Dollar gestiegen, also um fast 6%. Analysten verzeichnen Preissteigerungen in allen Bezirken der Hauptstadt.
Das Center for Collective Action weist in seiner Analyse der Gesetzgebung für 2025 direkt auf ein strukturelles Problem hin: „Ein Gutschein von 2 Millionen Hrywnja könnte sich angesichts von Inflation und steigenden Immobilienpreisen in sicheren Regionen als unzureichend erweisen", und die Programme selbst „haben eine begrenzte Reichweite und bilden keine einheitliche Strategie für den Übergang von temporärem zu permanentem Wohnraum für die meisten intern Vertriebenen".
Was parallel mit dem Programm geschieht
- Fast 1.000 Familien haben bereits Wohnungen im Rahmen der Komponente „Wohnungswesen für intern Vertriebene aus TOT" bis Ende Mai 2026 gekauft.
- Der Gutschein kann nun als erste Rate für eine Hypothek unter „eOselya" verwendet werden — die Regierung hat die entsprechenden Änderungen nach Monaten der Konflikte zwischen den beiden Programmen verabschiedet.
- Insgesamt wurden unter dem Programm über 3.200 Anträge für 6,59 Milliarden Hrywnja genehmigt, und Gutscheine werden bereits in 22 Regionen des Landes verwendet.
Insgesamt unterzeichnete die Ukraine auf der URC 2026 160 Vereinbarungen für mehr als 10 Milliarden Euro — die Wohnungsvereinbarungen mit der EBWE waren eines der ersten operativen Ergebnisse der Konferenz. Aber der Umfang des Bedarfs ist anders: Den offiziellen Status von intern Vertriebenen haben über 4,6 Millionen Ukrainer — etwa 12% der Bevölkerung des Landes, nach Angaben der Kyiv School of Economics.
Wenn die nächste Tranche von 80 Millionen Euro 2.000 Gutscheine finanziert, während die Warteschlange jetzt bereits 12.000 ungedeckte Anträge überschreitet — dann geht es nicht darum, ob es Geld gibt, sondern darum, wann der Staat festlegt, wie viele Familien er eigentlich abdecken plant und in welchem Zeitraum: ohne diese Zahl bleibt jede neue Unterzeichnung eine Ankündigung und kein Programm.
