Am 3. April erklärte Kyrylo Budanov, Leiter des Präsidialamtes, bei einem Treffen des CEO Club Ukraine die offenste öffentliche Bestätigung zum Status des EU-Kredits: Es gibt kein Geld, und in nächster Zeit wird es voraussichtlich auch nicht kommen.
„Derzeit sind sie nicht vorhanden. Das können wir festhalten. Kürzlich waren Vertreter der Europäischen Union hier, sie haben Zusagen gemacht und sogar ziemlich kurze Fristen genannt. Wie wahrscheinlich ist das? Meine persönliche Einschätzung — eher unwahrscheinlich. Aber im Zeitraum von bis zu einem halben Jahr denke ich, dass es möglich sein könnte.“
Kyrylo Budanov, Leiter des Präsidialamtes, CEO Club Ukraine
Was hinter dem Veto steckt: keine Politik, sondern eine juristische Konstruktion
Die EU hatte den Kredit über 90 Mrd. Euro für 2026–2027 bereits im Dezember 2025 vereinbart. Die endgültige Zustimmung erfordert jedoch Einstimmigkeit aller 27 Mitgliedstaaten — und hier griff das Veto Ungarns. Formeller Grund: eine russische Drohne beschädigte die Ölleitung „Druzhba“, über die Öl aus Russland durch die Ukraine nach Ungarn und in die Slowakei fließt. Orbán warf Kiew vor, die Reparaturen absichtlich zu verzögern, und blockierte nicht nur den Kredit, sondern auch das 20. Sanktionspaket der EU gegen Russland. „Kein Öl – kein Geld“, fasste der ungarische Ministerpräsident zusammen.
Brüssel reagierte mit einem Umgehungsmanöver: Der Kredit wurde über das Instrument der verstärkten Zusammenarbeit (Artikel 20 des Vertrags über die Europäische Union) abgewickelt — mit Beteiligung von 24 Ländern ohne Ungarn, die Slowakei und die Tschechische Republik. Im Februar nahm der Rat der EU eine Position zum legislativen Rahmen an, im Januar hatte das Europäische Parlament der Kreditvergabe zugestimmt. Doch das dritte Schlüsselelement — Änderungen des langfristigen EU-Haushalts — blockierte Ungarn, obwohl es selbst nicht an dem Programm teilnimmt.
Am 1. April verabschiedete die Europäische Kommission ein technisches Paket: 45 Mrd. Euro — bis Ende 2026, weitere 45 Mrd. — im Jahr 2027. Aus der ersten Tranche werden 16,7 Mrd. Euro zur Unterstützung des Staatshaushalts über den Mechanismus Ukraine Facility und makrofinanzielle Hilfe (MFA) verwendet, die verbleibenden 28,3 Mrd. ausschließlich für Rüstungsbeschaffungen und die Produktion von Waffen, darunter insbesondere Drohnen. Doch das ist technische Vorbereitung: Ohne einen Beschluss des Rates gehen die Gelder nicht in Bewegung.
„Es gibt andere Mechanismen“ — was dahinter steckt
Budanov erklärte, dass die Ukraine bei Ausbleiben des Hauptkredits zu „kleineren Summen in anderen Formaten“ übergehen könne. Wie Politico berichtet, gehören zu den geprüften Optionen bilaterale Darlehen einzelner EU-Länder oder der G7 sowie eine mögliche Rückkehr zur Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte. Die Hohe Vertreterin der EU für Außenpolitik, Kaja Kallas, bestätigte bei ihrem Besuch in Kiew im April: Sollte das Veto nach den ungarischen Wahlen am 12. April Bestand haben, werde die EU die eingefrorenen russischen Vermögenswerte als Alternative erneut in Erwägung ziehen.
Allerdings, wie Regierungsbeamte, die mit Bloomberg und Hvylya sprachen, einräumen, existiert kein fertiger „Plan B“. Die Ausarbeitung alternativer Modelle wird mindestens mehrere Monate dauern. Bis dahin hat sich die Ukraine auf Mittel aus den ERA Loans gestützt — einem Kredit über 50 Mrd. US-Dollar, besichert durch eingefrorene russische Vermögenswerte.
Was das für die Menschen bedeutet
Laut der Nachrichtenagentur Bloomberg könnte die Regierung bereits im Juni auf einen Engpass bei den Mitteln für die Zahlung von Geldleistungen an das Militär und für grundlegende zivile Ausgaben stoßen. Parallel dazu könnte das IWF-Programm über 8 Mrd. Euro in Gefahr geraten: Es ist an den Erhalt des EU-Kredits gekoppelt.
Der Ökonom Oleg Pendzyn, Geschäftsführer des Economic Discussion Club, sagte gegenüber 24 Kanal: Selbst wenn der Kredit schlussendlich eintreffen sollte, werde seine Verteilung asymmetrisch sein — etwa 60 % würden für Verteidigungsbedürfnisse verwendet, während nur 30 % für Sozialleistungen vorgesehen wären. Das bedeutet: Für Millionen Ukrainer, die von staatlichen Zahlungen abhängig sind, ist der Kredit kein „Rettungsring“, sondern vielmehr ein Puffer für Armee und Waffen.
Der Ökonom Borys Kushniruk schätzt die Lage gegenüber 24 Kanal vorsichtiger ein: Die Frage der Finanzierung in Höhe von 90 Mrd. Euro wird höchstwahrscheinlich gelöst werden, aber wie und wann ist unklar. Die entscheidende Weggabelung sind die ungarischen Wahlen am 12. April: Sollte Orbán verlieren, könnte das Veto binnen Tagen fallen. Gewinnt er — könnte die Blockade Monate andauern.
Budanov beendete seine Antwort mit den Worten „Katastrophe wird es nicht geben“. Aber wenn die erste Tranche bis Juni nicht eintrifft und alternative Mechanismen bis dahin nicht funktionieren — hält der Haushalt dann noch eine weitere „keine Katastrophe“ ohne spürbare Folgen für die Zahlungen an die Armee aus?
