Ein Teenager-Arbeiter in einer Fabrik unter Kriegszustand hatte das gleiche Recht auf Ruhe wie ein erwachsener Arbeitsnehmer ohne besonderen Status: 24 bezahlte Tage — und nicht mehr. So funktionierte das Gesetz bis zum 19. Mai 2026. Das Große Plenum des Verfassungsgerichts der Ukraine erklärte dies für verfassungswidrig.
Was genau hat das Gericht aufgehoben
Die Entscheidung Nr. 3-р/2026 betrifft das Gesetz „Über die Organisation der Arbeitsverhältnisse unter Kriegszustand" Nr. 2136-IX. Das Verfassungsgericht erklärte die Bestimmungen für verfassungswidrig, die es Arbeitgebern erlaubten, den Teil des jährlichen Urlaubs über 24 Kalendertage hinaus zu begrenzen oder nicht zu bezahlen — für Minderjährige und Personen mit Behinderungen. Genau dieser verlängerte Teil ist im Gesetz als Mindestgarantie vorgesehen: Diese Kategorien benötigen mehr Zeit zur Genesung ihrer Gesundheit, und der Staat erkannte dies bereits vor dem Krieg an.
Das Gericht hob auch separat die Norm über die unbefristete Verschiebung ungenutzter Urlaube auf. Vor der Entscheidung des Verfassungsgerichts konnten Arbeitgeber die Gewährung von Urlauben unbegrenzt aufschieben, und dies sogar nach Ende des Kriegszustands fortsetzen — die Beschränkungen sollten weiterhin gelten, bis der Arbeitnehmer alle verschobenen Tage genommen hatte. Jetzt kann die Verschiebung nicht unbegrenzt sein: Nach Ende des Kriegszustands müssen alle angesammelten Urlaube mit vollständiger Bezahlung gewährt werden.
„Das Verfassungsgericht der Ukraine überprüfte diese Normen sorgfältig und kam zu einem eindeutigen Ergebnis: Sie widersprechen der Verfassung der Ukraine"
Dmytro Lubinets, Ombudsman, Initiator der Verfassungsbeschwerde
Die Logik des Gerichts: humanistisches Modell gegen militärische Flexibilität
Das Verfassungsgericht stellte fest, dass die Verfassung der Ukraine ein humanistisches Arbeitsmodell vorsieht — basierend auf einem Gleichgewicht zwischen Arbeit und Privatleben. Die Gewährung eines gesetzlich garantierten Urlaubs ohne Lohnfortzahlung widerspricht nach Ansicht des Gerichts den Prinzipien menschenwürdiger Arbeit und hebt praktisch die Substanz des Sozialstaates auf. Einschränkungen von Verfassungsrechten, falls sie während des Kriegszustands zulässig sind, müssen einen klaren und verständlichen Geltungszeitraum haben — nicht einen diffusen „bis zur Nutzung aller verschobenen Tage".
Berichterstatter in diesem Fall war der Richter Viktor Horodovenko.
Was sich ab dem 19. Mai in der Praxis ändert
- Ungenutzter jährlicher Grundurlaub über 24 Kalendertage während des Kriegszustands muss bezahlt werden.
- Arbeitgeber können diese Tage nicht durch Urlaub auf eigene Kosten ersetzen.
- Nach Ende des Kriegszustands werden verschobene Urlaube ausschließlich mit Bezahlung gewährt — unabhängig davon, wann sie verschoben wurden.
- Arbeitgebern wurden Flexibilitätsinstrumente für die standardmäßigen 24 Tage belassen, aber die Möglichkeit, mit der Bezahlung für schutzbedürftige Kategorien zu manipulieren, wurde ihnen genommen.
Im Januar 2026 verabschiedete das Kabinett den Entwurf des Arbeitsgesetzbuchs der Ukraine, das eine umfassendere Reform des Arbeitsmarktes einleiten soll. Die Entscheidung des Verfassungsgerichts ist ein separates Signal an den Gesetzgeber: Wenn das neue Gesetzbuch ähnliche Normen reproduziert — riskiert es erneut, den Verfassungstest nicht zu bestehen.
Wenn die Werchowna Rada das Gesetz Nr. 2136 nicht bis zum Ende des Kriegszustands in Einklang mit der Entscheidung des Verfassungsgerichts bringt, entsteht eine rechtliche Lücke: Hunderttausende von Arbeitnehmern werden eine Grundlage haben, eine Neuberechnung der Zahlungen zu fordern — aber ohne einen klaren Mechanismus, wie genau dies zu tun ist.
