Das erste symbolische Zusammentreffen: Anders Fogh Rasmussen enthüllte das Konzept der „Demokratischen Sieben" (D7) am 11. Mai 2025 – einen Tag vor dem Kopenhagener Gipfel der Demokratien, den er selbst gegründet hatte. Keine zufällige Wahl des Ortes für einen Mann, der die NATO 2009–2014 leitete und die Bedeutung symbolischer Gesten kennt.
Der D7 sollen Australien, Kanada, Japan, Neuseeland, Südkorea, Großbritannien und die Europäische Union angehören – mit einem kombiniertem BIP von etwa 36 Billionen Dollar oder 30% der Weltwirtschaft. Nach Rasmussens Aussage ermöglicht dieses Gewicht es, „jeden Druck zu widerstehen, selbst von globalen Hegemonen".
Kein Klub, sondern ein konzentrisches System
Der Schlüsselunterschied zu bisherigen Ideen von „Koalitionen der Demokratien" liegt in der vorgeschlagenen Architektur, die keinen einheitlichen Konsens erfordert. D7 wird als „Vorhut" konzipiert, um die sich Ringe von assoziierten Mitgliedern und Partnern bilden, die sich einzelnen Initiativen nach eigenem Ermessen anschließen. Genau so funktioniert bereits die „Koalition der Willigen" zur Ukraine, erklärt Rasmussen in einer Kolumne für LIGA.net – gegründet von den Premierministern Starmer und Macron im März 2025 und vereinigt nun 34 Länder. Sie arbeitet außerhalb der konsensualen NATO-Struktur, stützt sich aber auf die NATO-Infrastruktur, das Personal und die Planung.
Die USA sind in diesem Schema nicht Gründer. Washington kann als assoziiertes Mitglied im Rahmen einzelner Koalitionen beitreten oder, „wenn es seinen politischen Kurs ändert", vollwertiger Teilnehmer des Kerns werden. Der Bruch ist beispiellos: Zum ersten Mal in 80 Jahren entwirft der Architekt der transatlantischen Sicherheit öffentlich ein System, in dem Amerika eine Option ist, nicht die Achse.
Vier parallele Säulen
Der konkrete Inhalt des Vorschlags umfasst vier funktionale Bereiche, die gleichzeitig arbeiten sollen:
- Verteidigungsmechanismus – basierend auf den Erfahrungen der „Koalition der Willigen" zur Ukraine.
- Initiative für demokratische Technologie – gemeinsame Standards, Exportkontrollen und Investitionen in KI, Quantentechnologien und Weltraum.
- Strategie für kritische Rohstoffe – Durchbrechung des chinesischen Monopols bei der Verarbeitung von Seltenerdelementen.
- Koordinierte globale Investitionen – eine Alternative zu Chinas Initiative „Seidenstraße".
Gerade die Technologie- und Rohstoffblöcke sind die weniger triviale Komponente des Konzepts. Die NATO als Institution verfügt nicht über Instrumente zur Koordinierung von Halbleiter-Exportkontrollen oder zum gemeinsamen Lithium-Abbau. D7 beansprucht diese Nische.
Wo hier die Ukraine ihren Platz hat
Rasmussen nennt die ukrainische Erfahrung direkt „kritisch wichtig für die Bildung eines neuen Bündnisses". Von der Waffenlogistik bis zur Koalitionsplanung ohne einziges Kommandozentrum – genau dieses Modell ist nach seinen Worten der Prototyp der D7. Das ist nicht nur ein moralisches Argument: Die Ukraine ist zum Testfeld dafür geworden, ob eine dezentralisierte Koalition einer Atommacht standhalten kann.
„Die autoritäre Achse konsolidiert sich. Das ist auf dem Schlachtfeld in der Ukraine deutlich zu sehen, wo nicht nur Russen kämpfen, sondern auch nordkoreanische Soldaten und iranische Drohnen."
Anders Fogh Rasmussen, LIGA.net
Die größte praktische Lücke im Konzept ist das Fehlen eines Entscheidungsmechanismus. Rasmussen beschreibt Prinzipien und Ziele, erklärt aber nicht, wie sieben unterschiedliche Rechts- und Parlamentssysteme Entscheidungen etwa über gemeinsame Exportkontrollen oder Truppeneinsätze treffen würden. Die „Koalition der Willigen" existiert bislang nur als informelles Forum – ohne Statut, ohne Budget, ohne Sanktionsmechanismus für Nichterfüllung.
Wenn D7 eine Prinzipienerklärung bleibt, wird es sich in die lange Liste der „neuen Sicherheitsarchitekturen" einreihen, die in Krisenmomenten entstehen und dann stillschweigend verschwinden. Doch wenn bis Ende 2025 mindestens drei der sieben Teilnehmer ein rechtlich bindendes Dokument unterzeichnen – zumindest im Technologie- oder Rohstoffblock – wird das Konzept aufhören, eine Kolumnistenidee zu sein, und zur Verhandlungsfakta.
