Die dreiwöchige Abstimmung vom 18. bis 20. September endete in Russland mit einem erwarteten Ergebnis: „Einiges Russland" beansprucht über 300 der 450 Mandate in der Staatsduma der neunten Legislaturperiode, und nach einigen Berechnungen geht es bereits um 340 und mehr Sitze. Nach der Bundesliste erhält die Partei etwa 57–58 % der Stimmen – das ist fast acht Prozentpunkte mehr als vor fünf Jahren, als „Einiges Russland" 49,82 % erhielt und 324 Mandate erlangte. Nach vorläufigen Angaben der Zentralwahlkommission und Berechnungen der russischen Medien überschreitet die Partei Putins nun die Schwelle der verfassungsmäßigen Mehrheit mit Reserve.
Warum gerade jetzt
Formal handelt es sich um reguläre Wahlen nach dem fünfjährigen Zyklus, der 2021 begann. Sie finden jedoch im dritten Jahr des umfassenden Krieges statt, wenn der Kreml nicht nur eine loyale, sondern eine ohne Vorbehalte steuerbare Unterkammer benötigt. Die frühere Zusammensetzung der Staatsduma hat bereits für Gesetzespaket über Mobilisierungsressourcen, Kriegshaushalt und Einschränkung der Zivilrechte abgestimmt – tat dies aber mit Unterstützung einer Fraktionskoalition. Die neue Zusammensetzung ermöglicht es, solche Entscheidungen nur mit Mitteln einer Partei durchzusetzen, ohne die Notwendigkeit, sogar mit formal loyalen Parteien wie KPRF oder LDPR zu verhandeln.
Was gibt die verfassungsmäßige Mehrheit
Der Hauptunterschied zu einer gewöhnlichen parlamentarischen Mehrheit besteht darin, dass „Einiges Russland" die Stimmen anderer Fraktionen nicht benötigt, um Bundesverfassungsgesetze zu verabschieden – dafür sind mindestens zwei Drittel der Abgeordneten erforderlich. Die gleiche Anzahl von Stimmen ist erforderlich, um das Präsidentenveto gegen ein Bundesgesetz zu überwinden, obwohl dafür auch eine entsprechende Mehrheit im Föderativer Rat erforderlich ist.
Die verfassungsmäßige Mehrheit ermöglicht es der Fraktion, unabhängig zwei Drittel der Stimmen bei der Prüfung von Änderungen der Kapitel 3–8 der russischen Verfassung zu sichern. Die Staatsduma selbst kann die Verfassung jedoch nicht allein ändern: Solche Änderungen erfordern die Zustimmung von drei Vierteln des Föderativen Rats und der Legislativorgane von mindestens zwei Dritteln der Regionen. Das heißt, „Einiges Russland" verstärkt die Kontrolle über die Unterkammer, erhält aber keine alleinige Kontrolle über das gesamte Verfahren zur Änderung der Verfassung oder zur Verabschiedung von Bundesverfassungsgesetzen – dort bleibt immer die Rolle des Föderativen Rats und der regionalen Organe bestehen.
Wem nützt das
Der unmittelbarste Nutzen geht an die Präsidialadministration, die ein Parlament erhält, das Entscheidungen treffen kann, ohne das Risiko von Verzögerungen oder öffentlichen Streitigkeiten, auch in Form von dekorativer Diskussion. Für „Einiges Russland" ist dies auch eine Versicherung für den Fall, dass die Gesetzgebung schnell den Fronterfordernissen angepasst werden muss – von neuen Wellen von Mobilisierungsmaßnahmen bis zur Umverteilung des Haushalts zugunsten der Rüstungsindustrie. Je weniger die Partei von anderen Fraktionen abhängt, desto weniger Bereiche gibt es, in denen während des Krieges eine Uneinigkeit entstehen könnte.
Wie Gegner darauf reagieren
Die formale Opposition zeigt eine gegenteilige Dynamik. Die KPRF, die 2021 19,19 % erhielt, behält jetzt den zweiten Platz, aber mit einem Ergebnis von etwa 13–14 % – dies ist ein historisches Minimum für die Partei in den letzten Zyklen. Die LDPR hält sich auf dem Niveau von 8,75 %, und die Partei „Neue Menschen" bedrängt sie mit einem Ergebnis von 7,97 % und beansprucht den Status einer wichtigsten „systemischen" Stimme der Unzufriedenheit. Die aussagekräftigste Geschichte ist die der „Gerechten Russlands", die möglicherweise zum ersten Mal die Fünf-Prozent-Hürde nicht überwinden könnte und die Vertretung in der Duma überhaupt verliert.
KPRF, LDPR und „Gerechtes Russland" treten in eine Krisenzeit ein und riskieren, aufgrund globaler Probleme bei der Positionierung und Markenbildung die Wahlhürde nicht zu überschreiten.
Das prognostizierte der Politologe Alexej Tschesnakow bereits 2024 für diese Wahlen. Seine Prognose traf teilweise ein: KPRF und LDPR behielten ihre Plätze in der Duma, verloren aber spürbar, während „Gerechtes Russland" am Rande des Ausscheidens aus dem Parlament stand. Keine dieser Parteien stellt die Legitimität der Abstimmungsergebnisse in Frage – die Kritik beschränkte sich auf einzelne Verfahrenseinwände, nicht auf das System als solches.
Die Frage ist nicht, ob „Einiges Russland" weiterhin allein die vom Kreml benötigten Entscheidungen treffen kann – mit einer solchen Mehrheit ist dies bereits ein technisches Detail. Die Frage ist, wie lange das Regime den Anschein von Mehrparteilichkeit bewahren wird, wenn sogar die letzte systemische Alternative in Form von „Gerechtem Russland" Gefahr läuft, bereits in dieser Legislaturperiode von der parlamentarischen Landkarte zu verschwinden.
