Пенсія прийде вчасно не тому, що бюджет упорався сам, а тому, що держава знову зайняла — цього разу $841 млн у Світового банку під гарантії уряду Канади. Гроші підуть не пенсіонерам напряму, а на компенсацію бюджету тих коштів, які він уже витратив на пенсійні виплати.
Про залучення фінансування повідомив прем'єр-міністр Сергій Корецький. За його словами, кошти спрямовуються на відшкодування видатків державного бюджету, пов'язаних із виплатою пенсій. Домовленості про транш під канадські гарантії Мінфін і Світовий банк зафіксували ще у вересні в межах спільного проєкту PEACE in Ukraine.
Тут важливе уточнення, яке легко загубити за заголовком: залучене фінансування не є окремою виплатою безпосередньо пенсіонерам. Розмір пенсій не зростає — держава просто закриває вже наявну діру в бюджеті новим боргом, замість того щоб знайти ці гроші у власних доходах.
Загальний обсяг проєкту вже сягнув $54,3 млрд. Це найбільший інвестиційний проєкт в історії Світового банку та один із ключових механізмів підтримки фінансової стійкості України.
Масштаб цифри варто читати не як досягнення, а як індикатор залежності: щоб просто утримувати поточні соціальні зобов'язання, Україна вибудувала з міжнародними партнерами конструкцію на десятки мільярдів доларів, де кожен новий транш — це чиясь гарантія, тобто чийсь ризик і чийсь політичний капітал, витрачений на Україну.
Чому саме зараз і чому через гарантії
Формат із гарантією Канади — не косметична деталь. Він дозволяє Світовому банку кредитувати Україну на умовах, які без стороннього поручительства були б недоступні через воєнні ризики. Фактично Канада бере на себе частину відповідальності за те, що Україна поверне ці гроші, і це робить фінансування можливим у принципі, а не лише дешевшим.
Наскільки крихкою є ця конструкція, показує контекст навколо самого бюджету: за словами міністра фінансів Сергія Марченка, Україна опинилася на межі через брак коштів — і саме в цьому середовищі кожен новий транш під гарантії партнерів перестає бути технічною новиною і стає питанням, чи протримається бюджет до наступного вливання.
Паралельно уряд подав до Верховної Ради проєкт держбюджету на 2027 рік, а Мінфін і Світовий банк уже обговорюють залучення додаткового фінансування для України до кінця 2026 року — тобто цей транш не закриває питання, а лише відкладає його на наступний цикл переговорів.
Реформа формули замість збільшення виплат
Одночасно з пошуком грошей на покриття поточних видатків уряд готує зміни в самій пенсійній системі. Пропонується оновити підходи до формування пенсійних виплат, щоб зробити систему більш справедливою та зрозумілою для громадян. Це означає, що гроші від Світового банку — це міст до реформи, а не сама реформа: вони дають час, але не змінюють правила, за якими рахують пенсію.
Того ж дня Україна отримала черговий транш і за іншою лінією фінансування — 3,3 млрд євро від ЄС у межах Ukraine Support Loan, але ці кошти призначені на закупівлю ракет і дронів. Порівняння показове: соціальні видатки країна фінансує через борг під міжнародні гарантії, тоді як озброєння отримує окремим цільовим траншем. Обидва потоки — позики, і обидва так чи інакше лягають на майбутній бюджет.
Питання, яке залишається відкритим: чи встигне уряд завершити реформу пенсійної формули раніше, ніж вичерпається запас гарантій від партнерів, чи держава й надалі закриватиме соціальні зобов'язання новими траншами, кожен з яких лише відкладає момент, коли доведеться шукати ці гроші всередині країни.
