Pakistans Premierminister Shehbaz Sharif gab am Sonntag in den sozialen Medien X bekannt, dass zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran eine Friedensvereinbarung erreicht wurde. Nach seinen Angaben erklärten sich beide Seiten zur „sofortigen und dauerhaften Einstellung der Militäroperationen auf allen Fronten, einschließlich des Libanon" bereit. Die offizielle Unterzeichnung ist für den 19. Juni in der Schweiz vorgesehen. Trump bestätigte die Vereinbarung auf Truth Social. Doch zwischen der Friedenserklärung und überprüfbaren Verpflichtungen klafft eine Lücke.
Was in dem Dokument steht
Gemäß den veröffentlichten Bedingungen des Memorandums öffnet der Iran die Straße von Hormus für Handelsschiffe innerhalb von 30 Tagen – durch sie fließen etwa 20 Prozent des weltweiten Erdöls. Die USA heben im Gegenzug die Seeblockade iranischer Häfen auf und verpflichten sich, bis zur endgültigen Vereinbarung keine neuen Sanktionen zu verhängen. Der Waffenstillstand gilt für 60 Tage, während derer technische Verhandlungen stattfinden sollen.
Nach Angaben der iranischen Agentur Tasnim erklärt sich Teheran bereit, die Urananreicherung einzufrieren und die Expansion von Kernanlagen zu stoppen, sowie sich zu verpflichten, niemals Atomwaffen herzustellen. Die USA erlauben dem Iran, die vorhandenen Bestände an hochgereichertem Uran auf seinem eigenen Territorium zu verdünnen, anstatt sie zu exportieren. Darüber hinaus sieht das Dokument die Freigabe von etwa 25 Milliarden Dollar iranischer Vermögenswerte und die Wiederaufnahme des Ölexports vor.
Jede Vereinbarung, die keine Inspektionsbestimmungen enthält, wird eine Illusion einer Vereinbarung sein.
Rafael Grossi, Generaldirektor der IAEA
Was ausgeblendet wurde
Das Hauptproblem des Dokuments ist das Fehlen eines Überprüfungsmechanismus. Die IAEA hat seit dem 13. Juni keinen Zugang zu iranischen Kernanlagen: Nach Angriffen der USA und Israels verabschiedete Teheran ein Gesetz, das Inspektoren der Agentur die Einreise ins Land verbietet. Infolgedessen ist derzeit eine unabhängige Bewertung des Zustands des iranischen Atomprogramms unmöglich.
Das Memorandum klammert die Frage von 440 Kilogramm angereichertem Uran aus, das in Teheran gelagert wird: Verhandlungen über diese Bestände werden auf die 60-tägige Periode nach der Unterzeichnung verschoben. Weder ein konkreter Kontrollmechanismus für das Atomprogramm noch ein Äquivalent zum Zusatzprotokoll der IAEA, das unter dem JCPOA galt, sind im Dokument festgelegt.
Nach Angaben von ABC News und NBC News wurde die Vereinbarung auf hoher Ebene der iranischen Regierung genehmigt – aber Oberster Führer Mojtaba Khamenei hat sie noch nicht unterzeichnet. Dieses Detail ist wichtig: Dieselbe Ebene der iranischen Führung hatte bereits Ende Mai einem Entwurf des Memorandums zugestimmt, woraufhin Trump neue Kernanforderungen hinzufügte – und der Prozess stoppte.
- Straße von Hormus – wird innerhalb von 30 Tagen nach Unterzeichnung geöffnet
- Urananreicherung – wird bis zur endgültigen Vereinbarung eingefroren, ohne einen benannten Inspektionsmechanismus
- 440 kg angereichertes Uran – verbleiben in Teheran während der 60-tägigen Verhandlungen
- Sanktionen – werden schrittweise gelockert, sofern Verpflichtungen erfüllt werden
- Israel – ist nicht formal in die Vereinbarung eingebunden; Premierminister Netanjahu äußerte Trump nach Angaben von Axios Bedenken bezüglich der Bedingungen, insbesondere bezüglich der Einstellung von Kampfhandlungen gegen die „Hisbollah"
Reaktionen der Seiten
Pakistan, Katar, Saudi-Arabien und die Türkei begrüßen die Vereinbarung als diplomatischen Durchbruch. Großbritannien, Deutschland und Frankreich unterstützten den Waffenstillstand, bestehen aber auf einer vollständigen Beendigung des Atomprogramms, der Begrenzung von Ballistische Raketen und der Rückkehr von Inspektoren. Premierminister Keir Starmer nannte die Wiederherstellung der Schifffahrtsfreiheit durch die Straße von Hormus eine Priorität.
Die iranische Seite hat die Details des Dokuments öffentlich weder bestätigt noch dementiert – das offizielle Teheran erklärte nur, dass es „zu früh ist, über das genaue Unterzeichnungsdatum zu sprechen". Gleichzeitig charakterisierte Sicherheitsberater Shamkhani die Kernverhandlungen mit den USA als „täuschendes Plan".
Das Memorandum ist ein Rahmen, keine Vereinbarung. Wenn die Parteien während des 60-tägigen Verhandlungsfensters keine Einigung über einen Überprüfungsmechanismus für das Atomprogramm erreichen, der sowohl für Teheran als auch für die IAEA akzeptabel ist, wird die Unterzeichnung in Genf nur noch ein weiterer befristeter Waffenstillstand sein – nicht das Ende des Konflikts.
