Merkel gegen Vermittler: Europa muss selbst verhandeln — aber wer genau und mit welchen Befugnissen?

Angela Merkel war 16 Jahre lang Bundeskanzlerin und führte persönlich die Minsker Verhandlungen 2014–2015. Daher ist es nicht abstrakte Kritik, wenn sie sagt, dass die Europäische Union ihren diplomatischen Einfluss verschwendet. Das ist die Einschätzung einer Frau, die weiß, wie ein echtes Verhandlungszimmer aussieht.

Was Merkel sagte

In einem Interview mit dem Rundfunksender WDR, das Politico zitiert, erklärte die Altkanzlerin der Bundesrepublik Deutschland, dass Friedensverhandlungen mit Russland über die Ukraine von amtierenden Beamten europäischer Staaten geführt werden sollten, nicht von externen Vermittlern. Sie kritisierte die EU dafür, dass der Block sein diplomatisches Potenzial nicht nutzt, um den Krieg zu beenden.

„Ich bin der Meinung, dass die militärische Unterstützung, die wir bisher geleistet haben, absolut richtig ist. [...] Aber wir müssen dies in die Hand nehmen" – und mit „wir" meinte Merkel diejenigen, die derzeit an der Macht sind.

Angela Merkel, Interview mit WDR

Nach Merkels Aussagen haben sich die Zeiten geändert: Europa muss nun als echter Abschreckungsfaktor für Russland fungieren – seine Abwehrkraft stärken und die Ukraine unterstützen, während gleichzeitig diplomatische Kanäle offenbleiben. „Wir waren nicht erfolgreich, aber die Versuche, die Invasion zu verhindern, waren kein Fehler", sagte sie und kommentierte damit ihre eigene Politik vor dem Krieg.

Paradoxon: Sie selbst ist eine Kandidatin

Während Merkel aktive Führungskräfte zum Handeln auffordert, wird sie selbst hinter den Kulissen der EU als potenzieller Gesandter für Verhandlungen mit Moskau in Betracht gezogen – gerade wegen ihrer persönlichen Kontakte zu Putin und Zelensky, wie der Spiegel unter Berufung auf Quellen in europäischen Politikerkreisen berichtet. Unter anderen Kandidaten werden Finnlands Präsident Alexander Stubb und Italiens ehemaliger Ministerpräsident Mario Draghi genannt.

Merkels Büro bestätigte: Es seien keine offiziellen Anfragen für eine solche Rolle eingegangen. Ob sie zustimmen würde, lehnten sie zu beantworten ab.

Die Chefin der EU-Diplomatie, Kaja Kallas, vertrat eine harte Position: Es wäre „nicht sehr weise", dem Kreml zu erlauben, den Namen des Unterhändlers zu diktieren. Nach Angaben von drei EU-Diplomaten hat sich Kallas selbst durch ihren antirussischen Ruf faktisch aus dem Kreis möglicher Gesandter ausgeschlossen. Der Leiter der Münchner Sicherheitskonferenz, Wolfgang Ischinger, betonte, dass der Vermittler eine breite Unterstützung in der EU haben müsse – besonders von Osteuropa und dem Baltikum.

Reaktion aus Osteuropa

Die Reaktion auf das Interview Merkels erwies sich als gespalten. Der ehemalige Premierminister Lettlands, Krišjānis Kariņš, erklärte, dass „man mit Putin nicht in gutem Glauben handeln kann", und warf Merkel vor, baltische Bedenken ignoriert zu haben. Der estnische Außenminister Margus Tsahkna stellte fest: „Russland trägt selbst die Verantwortung für diese Aggression" – und lehnte jede Auslegung ab, die einen Teil der Schuld auf den Westen schiebt.

• Merkel führte persönlich die Minsker Verhandlungen 2014–2015 – und Kritiker betrachten diese als gescheitert, genau weil sie den Krieg nicht stoppten, sondern nur die vollständige Invasion verzögerten.
• Putin schlug vor, den ehemaligen Kanzler Gerhard Schröder in die Verhandlungen einzubeziehen – ein Vorschlag, den sowohl Berlin als auch Brüssel ablehnten.
• Das größte Problem bei der Wahl eines Verhandlungsführers, wie Politico feststellt, ist nicht die Position Russlands oder der Ukraine, sondern die Unfähigkeit Europas selbst, sich auf einen einzigen Kandidaten zu einigen.

Merkels Erklärung – dass Europa „dies in die Hand nehmen muss" – enthält keinen einzigen Mechanismus: weder ein Mandat noch ein Format noch eine Definition, wer konkret am Tisch sitzen sollte. Das ist eine Diagnose, kein Plan.

Wenn die EU bis Ende des Monats, wenn die Außenminister die Frage des Gesandten erörtern sollen, sich nicht auf eine Kandidatur mit breiter Unterstützung einigen kann – einschließlich Osteuropas – riskiert Brüssel, ein Beobachter in Verhandlungen zu bleiben, die die Sicherheitsarchitektur des Kontinents in der Zukunft bestimmen werden.