Im Zeitraum 2025–2026 gibt Europa €392 Milliarden für die Verteidigung aus — 43% mehr als 2021. Die Zahl beeindruckt. Doch es gibt ein Detail, das in Schlagzeilen typischerweise verloren geht: 75% dieser Mittel fließen außerhalb der EU ab — überwiegend in die USA. Das Geld ist vorhanden, aber es fehlt an einer eigenen Industriebasis, die es nutzen kann.
Papier hält, Projekte stehen
Im Februar 2026 veröffentlichte der Forschungsdienst des Europäischen Parlaments (EPRS) eine Bewertung von PESCO — dem EU-Rahmenprogramm zur gemeinsamen Entwicklung von Verteidigungskapazitäten. Das Fazit war unbequem: Die meisten Projekte, die bereits 2017 gestartet wurden, befinden sich nach fast neun Jahren immer noch in der Phase „Planung" oder „Ausführung".
Parallel dazu entdeckten Ökonomen des Brügel-Instituts Ethan Kapstein, Javier Hospital und Guntram Wolff im März 2026 einen anderen strukturellen Engpass: In Schlüsselländern der EU erhalten weniger als 30% der Verteidigungsaufträge Unternehmen außerhalb der Top Ten der großen Auftragnehmer. Startups und kleine Unternehmen, in denen heute die echte technologische Innovation konzentriert ist — Drohnen, KI, Kommunikationssysteme — sind faktisch von staatlichen Verträgen abgeschnitten.
«Rüstungsbeschaffung in Europa muss sich anpassen, um innovative Startups und kleine Firmen zu erreichen — sie entsprechen den Anforderungen des modernen Kampffeldes».
— Kapstein, Hospital, Wolff. Policy Brief 04/2026, Bruegel
Das ist keine abstrakte Kritik. Nach Angaben des Forschungsdienstes der US-Armee verursachen unbemannte Systeme 70–80% der Kampfverluste — getötet und verwundet auf beiden Seiten — Mitte 2025. Die technologische Revolution hat bereits stattgefunden; die Frage ist nur, wer es geschafft hat, die Produktion umzugestalten.
Was die Ukraine in drei Jahren geleistet hat
Zu Beginn der vollflächigen Invasion produzierte die Ukraine zwischen 3.000 und 5.000 FPV-Drohnen pro Jahr. 2025 — etwa 3 Millionen. Die Jahreskapazität übersteigt bereits 8 Millionen Einheiten, die monatliche Produktion ist von 20.000 Anfang 2024 auf 200.000 Ende des Jahres gestiegen. Über 160 Unternehmen stellen FPV-Drohnen her.
Das gesamte Rüstungsindustriepotenzial der Ukraine hat nach Regierungsangaben $35–55 Milliarden erreicht — das ist 55-mal mehr als zu Beginn des Krieges. Mehr als 70% der Rüstungsbeschaffung 2025 führte Kiew bei eigenen Herstellern durch. Ausländische Finanzierung der ukrainischen Verteidigungsindustrie ist von $600 Millionen 2024 auf $6,1 Milliarden 2025 gestiegen — hauptsächlich durch das «dänische Modell», das Partnern ermöglicht, direkt die Produktion in der Ukraine zu finanzieren.
Auf der Eurosatory 2026 präsentierte die Ukraine 80 Rüstungsunternehmen — gegenüber 10 zwei Jahre zuvor. Das ist kein PR-Gag: Anfang 2026 kündigte Selenskyj die Eröffnung von zehn ukrainischen Zentren für Rüstungsexporte in Europa an.
Wo zwei Defizite aufeinandertreffen
Das Problem, das die leitende Forscherin des Council on Foreign Relations der USA Heidi Crebo-Rediker identifiziert, liegt nicht in der Produktabwesenheit: Die Ukraine hat Ingenieure und kampferprobte Technologien, hat aber kein Kapital, keine Zertifizierungen und keine Integration in die Beschaffungs-Ökosysteme der NATO und der EU. Das heißt, in der Ukraine herrscht ein Überschuss an bewährter Innovation ohne Marktzugang; in Europa ein Überschuss an Geld ohne Zugang zu schneller Innovation.
Die EU versucht, die Lücke institutionell zu schließen. Der Europäische Verteidigungsfonds hat 2025 €1,07 Milliarden für 57 gemeinsame F&E-Projekte bereitgestellt — mit Fokus auf Drohnen, autonome Systeme und KI. Das Programm EUDIS sieht weitere €1,5 Milliarden für 2025–2027 für Rüstungs-Startups vor. Die französische Innovationsagentur AID kündigte im Februar 2026 ein gemeinsames Zuschuss-Programm mit dem ukrainischen Rüstungs-Innovationscluster an.
- €392 Mrd. — EU-Rüstungsausgaben 2025–26, aber 75% gehen außerhalb des Blocks aus
- 8+ Mio. FPV-Drohnen — ukrainische Jahreskapazität 2026
- $6,1 Mrd. — ausländische Finanzierung der ukrainischen Verteidigungsindustrie 2025 (×10 im Jahr)
- <30% — Anteil der EU-Rüstungsaufträge, der nicht in die Top 10 der Auftragnehmer geht
Die eigentliche Frage ist nicht, ob Europa die Veränderungen auf dem Schlachtfeld anerkennt — es tut das. Die Frage ist, ob sich die Beschaffungsregeln schneller ändern werden als der Budgetzyklus €392 Milliarden in einen weiteren Vertrag mit Rheinmetall oder Boeing umwandelt. Wenn der Anteil kleiner und mittlerer Produzenten an EU-Rüstungsaufträgen nicht von den jetzigen 30% auf mindestens 50% bis 2027 steigt — bleibt das «dänische Modell» eine Ausnahme, keine neue Norm.
